“典”润工地 “抑”尘不染 ——南岸区深入贯彻生态环境法典推进施工扬尘治理

【开栏语】

2026年8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行，标志着我国生态环境治理迈入体系化、法治化新阶段。

“典”护生态，重庆何为？为深入宣传贯彻生态环境法典，推动法典精神在重庆大地落地生根，市司法局、市普法办携手华龙网，聚焦污染防治、生态保护、绿色低碳发展等主题，策划推出《以法为纲·山青水长》系列报道，开启一场与山水之城、美丽之地的深度对话和法治之旅。

第1眼TV-华龙网讯 当生态环境法典的条文走进塔吊林立的施工现场，当“谁执法谁普法”的责任制落到每一处围挡、每一辆渣车、每一平裸土，法治，便成为守护城市蓝天底色最坚实的屏障。

今年来，南岸区住房城乡建委以法治宣传破题、以精细治理固本，将生态环境法典关于防尘、抑尘、控尘要求全面嵌入工程建设全流程监管，推动辖区在建工地从“被动防尘”迈向“主动治尘”，一幅法治引领、企业自觉、生态向好的文明施工画卷，正在南岸大地徐徐展开。

普法先行，治尘理念深入人心

“以前觉得扬尘防治就是洒洒水、盖盖网，现在听了宣讲才明白，生态环境法典对防尘、抑尘、控尘有明确的法定规定和作业要求，每一项都是施工企业必须履行的法律责任。”近日，在南岸区住房城乡建委组织的“质量安全大讲堂”上，一位工地负责人道出了不少施工人员思想上的转变。

过去，部分施工企业将扬尘治理视作应付督查的临时任务，整改过后极易反弹，根源在于法治意识淡薄，没有树牢环保主体责任意识。对此，南岸区住房城乡建委加强与区司法局的联动协作，将普法宣传作为扬尘治理的“先手棋”，充分用好“质量安全大讲堂”“新项目开工宣教”“标杆项目示范指引”等平台载体，编制《生态环境法典涉及房屋市政工程施工建设条款原文清单》《南岸区房屋市政工程施工文明施工管理应知应会执行标准》等宣讲手册，深入推进生态环境法典学习宣传和贯彻落实，积极引导施工企业自觉扛起生态环保主体责任，推动扬尘治理由“被动整改”向“主动合规”转变。

持续普法浸润之下，越来越多的建设主体认清自身的环保法律责任，主动配齐抑尘设施、落实裸土管控，自觉对照法典条款规范工地管理，依法治尘的理念在项目建设一线深深扎根。

执法有据，扬尘隐患闭环整改

喷淋系统为何必须保持开启？裸土覆盖要达到什么法定标准？出场运输车辆冲洗有着哪些规定？对南岸区住建执法人员而言，每一次现场检查，都是一堂面对面的法治公开课。

今年来，在区司法局指导下，南岸区住房城乡建委创新推行全过程说理式、普法式执法，将释法说理完整嵌入执法检查、调查取证、处罚告知全流程。

面对喷淋停运、裸土反弹、车辆带泥上路、渣土抛洒滴漏等扬尘隐患，执法人员严格落实“发现 — 交办 — 整改 — 复核 — 销号” 闭环管理机制，既指出问题、明确整改要求，又以案释法讲清法律依据与违法后果。

“执法+普法”双向同步发力，全区施工扬尘治理成效多点开花：房建类江湾一期项目深化智慧工地建设，实现扬尘隐患实时预警、动态管控；市政桥梁类黄桷坪大桥项目采取分区管控、定点抑尘模式，攻克大体量土石方作业扬尘治理难点；F33地块实施拉网排查整改，彻底扭转地块开发前期扬尘乱象；横八路道路项目实行分段封闭施工、全域保湿抑尘，有效规避沿街施工扬尘扩散风险；滨四期道路项目优化高低空多层次抑尘布局，兼顾扬尘治理与滨江景观保护，切实推动实现生态保护、安全生产、项目建设、企业发展多方共赢。

内外兼修，文明施工蔚然成风

近日，在南岸区建设工程安全质量服务中心，一堂关于“生态环境法典视野下，建筑领域施工污染的住建监管责任追究清单”主题的内部学习交流会，正如火如荼进行。

与会人员围绕施工防尘方案编制、现场抑尘作业、运输车辆密闭管控、裸露地面覆盖绿化等关键环节，逐条对照法典条款梳理监管要点，积极建言献策，为精准执法、规范履职厘清边界、夯实基础。

在加强内部学习的同时，区住房城乡建委依托全区“大综合一体化”行政执法改革，健全“行业主管+镇街兜底”联动共治机制，落地“一个专班、一张图、一张表”常态化管控模式，细化围挡封闭、裸土治理、喷淋抑尘、车辆冲洗、密闭运输等标准化管控细则，实现扬尘治理全程有法可依、有规可循。

内外兼修、标本兼治，带来的是企业理念之变、工地面貌之变、生态环境之变。如今走进南岸区在建工地，标准化围挡整齐划一，喷淋系统如细雨润物，出场车辆逐一冲洗，裸土区域绿网全覆盖。一批项目先后获评市级安全文明工地、区级示范工地，文明施工在南岸大地蔚然成风。

“扬尘治理不仅是技术活儿，更是法治活儿、良心活儿。”南岸区住房城乡建委相关负责人表示， 下一步，将进一步加强与南岸区司法局密切协同，积极推行全过程说理式执法、普法式执法模式，结合智慧工地监管、多部门联合执法及常态化普法宣讲，持续压实企业环保主体责任，全力守护城市蓝天底色。