“十五五”时期，美丽重庆建设如何推进？来看规划→

第1眼TV-华龙网讯（首席记者 陈雨）日前，《重庆市“十五五”美丽重庆建设规划（2026—2030年）》发布，明确将全面落实精准科学依法治污方针，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以“九治”为牵引推进污染防治攻坚和生态系统优化，深化改革创新和数智赋能双轮驱动，推动经济社会发展全面绿色转型，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的美好生活需要，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供有力支撑。

到2030年，美丽重庆建设取得新的重大进展，川渝地区美丽中国先行区基本建成。长江干流重庆段水质稳定保持在Ⅱ类，城乡黑臭水体保持动态清零，细颗粒物（PM₂.₅）浓度持续下降，基本消除重污染天气。主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，山水都市风貌整体大美全面彰显，碳达峰目标如期实现，绿色生产生活方式基本形成，适应美丽重庆建设的生态环境治理体系不断健全，打造一批“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果，全面筑牢长江上游重要生态屏障。

到2035年，高水平美丽重庆建设目标基本实现。生态环境根本好转，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，绿色生产生活方式广泛形成，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。

“十五五”时期，重庆建设省域美丽中国先行区的总体布局：

——加快建设各美其美的美丽城市和美丽乡村。以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向，差异化、特色化推进美丽城市建设，塑造都市风貌展示区、美丽廊道、区县城特色风貌名片，纳入市级美丽城市培育的区县占比达到60%。立足农村人居环境改善、农业绿色低碳发展、乡村风貌品质提升，梯次分类推进具有巴渝韵味的美丽乡村建设，美丽乡村整县建成比例达到60%。

——全面推进“美丽系列”建设。加快实施美丽河湖保护与建设行动，推进幸福河湖建设，建成美丽河湖45个（段）、幸福河湖400条（个）。深化生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和生态工业园区、零碳园区、零碳工厂建设，提质建设全域“无废城市”。鼓励园区、企业、社区、学校、医院等开展“美丽+”特色模式探索。

治水。推进15个工业园区污水集中处理设施提标改造、新增处理能力2.1万吨/日。加强城镇生活污水溢流污染治理，实施肖家河、唐家沱等城市污水处理厂扩建工程。完成全市入河排污口排查整治，建立分级分类监测监管体系。推进集中式饮用水水源地规范化建设和保护，建设农村供水工程1569处，县级及以上（含县城）集中式饮用水水源水质达标率达到90%以上，农村自来水普及率达到98%。

治气。加强合川电厂等亚临界机组超临界改造和提质增效，基本完成水泥熟料生产企业超低排放改造、燃煤电厂全负荷脱硝改造，推动实现低效失效治理设施动态清零。整合退出6000万标砖/年以下烧结砖及烧结空心砌块生产线，完成3个及以上传统产业集群整治。累计建设环保绩效A级、B级企业350家以上。

治土。完成7个重点区县受污染农用地溯源整治，受污染耕地安全利用率达到95%以上。完成民丰化工、昆仑化工等地块风险管控或修复。实施重点监管单位土壤和地下水污染隐患排查整治，隐患排查整改合格率达到95%以上。

治废治塑。推进磷石膏、赤泥等大宗工业固体废物综合利用处置，新增赤泥综合利用率达到25%以上，新增大宗工业固体废物综合利用率达到75%以上。建设400个生活垃圾分类与再生资源回收“两网融合”点，城市生活污泥全部无害化处置。推动建筑垃圾全链条闭环治理改革，城市建筑垃圾资源化利用率达到80%。实施塑料源头减量替代工程，推动“以竹代塑”产业发展，农膜回收率达到95%以上。

治山。推进缙云山生态搬迁区域以及铜锣山—铜锣峡片区、中梁山片区等塌陷坑生态修复。提质建设“两岸青山·千里林带”115万亩、国家储备林200万亩，新建1—2处候鸟保护监测站点、鸟类环志站，基本建成1—2条珍贵濒危野生动物保护廊道。

治岸。整体提升“两江四岸”百公里美丽滨江线，新增打造亲水节点1000个。强化主要支流和中小河流岸线治理，完成130公顷生态缓冲带保护与修复。治理水土流失面积6000平方公里。完成1500公顷废弃矿山生态修复，建成绿色矿山120座以上。

生物多样性保护。科学规范开展增殖放流，每年放流水生生物1500万尾以上，其中珍贵濒危物种比例不低于10%，推动“三江”干流重点水域水生生物资源监测实现全覆盖。开展保护鸟类活动和打击非法捕猎贩卖鸟类专项行动。建成高标准野生植物资源库（圃）不少于10个，保存野生植物资源5万份以上。

治城。推广餐饮油烟“绿岛”集中治理模式，推动油烟治理设施运行状态智慧监管。开展噪声敏感建筑物集中区域划定，建立噪声问题综合治理清单，持续开展噪声治理“千件万户”投诉典型案件调度，建成“宁静小区”750个。以居住敏感区周边和VOCs无组织排放突出企业为重点，开展“无异味园区”建设。实施城市重点片区更新50个以上，建成“山城后巷”300个、现代社区150个，建设口袋公园300个以上。

治乡。实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动，解决好农村改厕、垃圾围村、污水治理问题，农村生活污水治理率达到国家考核要求、保持全国领先水平，农村生活垃圾分类行政村覆盖率达到95%以上。开展工厂化、30亩以上规模化养殖池塘标准化改造及尾水达标治理，畜禽粪污综合利用率达到85%左右。保护传统村落50个，建成传统村落特色保护区3个、大美乡村先行片区10个。

传承弘扬生态文化。擦亮“生态书香”全民阅读、“青山书角”等特色文化品牌，建设国家级文化生态保护区，建设精品生态文化阵地10个、生态文化实践场地20个，打造生态文化特色旅游精品线路10条。

产业绿色低碳转型。培育壮大绿色制造体系，累计建成绿色工厂500个、绿色园区36个。实施钢铁、石化等行业节能节水降碳改造升级，加大报废汽车、废动力电池、再生金属等再生资源回收利用力度，全市主要再生资源年循环利用量达到1100万吨。

构建清洁低碳能源体系。大力发展清洁能源，建成川渝千亿立方米国家油气生产基地，建设百亿立方米储气库群，全市新能源装机达到1100万千瓦，清洁能源装机占比达到50%。实施高耗能、高污染存量机组“上大压小”项目，有序推动老旧煤电机组关停淘汰或退役转备用，煤炭消费比重降至39%，实现煤炭、成品油消费达峰。

交通运输绿色转型。推进交通运输大规模设备更新，推动新能源重型卡车规模化应用，重点大宗货物清洁运输比例达到90%以上，中心城区公交车和巡游出租车纯电动化占比达到80%以上。推进“零碳枢纽”建设，实施3—5个绿色港口建设工程。

应对气候变化。持续推进潼南区和涪陵高新区、西彭工业园区减污降碳协同创新试点，深化两江新区气候投融资试点建设。推动消耗臭氧层物质和氢氟碳化物替代，加强油气生产、畜禽养殖、工业生产等领域温室气体排放控制。

环境风险防控。实施中心城区医疗废物收运处置设施建设，梯次推进19张床位以上的医疗卫生机构电子转移联单全覆盖。建成投运西南地区特殊类别危险废物（飞灰）集中处置中心，危险废物填埋量占比控制在10%以内。完成13个涉重金属重点区县环境安全隐患排查整治。

森林防灭火一体化。建设重庆市森林草原火灾预防管理系统和应急指挥调度系统，健全森林防灭火“行政指挥+专业指挥+专家组”指挥机制。推进国有林场森林防火专业队伍标准化、专业化和规范化建设，实施重点区域森林防灭火能力提升、森林草原防火综合监测项目，建设人工智能赋能森林火灾风险预警模型。

地质灾害综合防治。每年汛前1次、汛中2次开展地质灾害隐患综合遥感识别，开展城镇开发边界内城市地质安全风险调查评价与区划，落实“隐患点+风险区”双控管理，实施三峡库区重庆段地质灾害防治项目。

生态安全防护体系建设。加强沿江环境风险隐患排查整治，推进重点河流“一河一策一图”、市级化工园区“一园一策一图”、危化品运输道路“一路一策一图”、尾矿库“一库一策一图”的应急准备体系建设。推进重点流域环境应急设备物资库、队伍建设，迭代升级重庆市环境风险应急指挥系统。加强新污染物综合治理。

完善生态环境保护监督管理机制。推动制定水生生物保护、生态环境损害赔偿等地方性法规，推进工业炉窑、砖瓦工业、涉铊工业等地方排放标准制（修）订，推动第三轮中央生态环境保护督察30项整改任务按期完成并长效巩固。

市场激励政策优化。深化绿色金融和转型金融改革、资源环境要素市场化配置改革。持续推进武隆、北碚、梁平等区县生态产品价值实现机制试点工作，争创3—4个国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，全市绿色贷款余额力争突破1.6万亿元。

科技创新和智治赋能。新攻克绿色低碳关键技术100项以上，建设绿色低碳领域市级及以上科技创新平台100个。持续开展生态康养、环境DNA等试点监测。加强数智化监测基础设施建设，提升空气质量、水生态、地下水水质等的预警预报水平，升级空气质量预测预报模型。构建全域污染防治攻坚智管体系，打造“人工智能+生态环境”高质量数据集4个以上，生态环境保护业务运行数字化率达到95%以上。

成渝地区双城经济圈协同治理。川渝联合申报实施新一轮山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，推进琼江、大陆溪、任市河等流域联防联治，协作建成10条以上跨界美丽河湖、幸福河湖。制定川渝高竹新区一体化的生态环境分区管控方案，实施固体废物（危险废物）跨省转移简化审批试点。