破帮教断档难题 育少年崭新未来 ——荣昌试点探索罪错未成年人帮教新路径

第1眼TV-华龙网讯（记者 曹建）8月25日下午，重庆市荣昌区“海棠新生”协同接续帮教中心正式启用。重庆市检察院、市检察院第五分院相关部门负责人到场指导，人大代表、政协委员、13家协同接续帮教成员单位分管领导、帮教资源库成员代表及全区21个镇街政法委员参与本次活动。

活动现场，“时代楷模”渝检护‘未’团队代表龚珊、唐焕然为一线帮教团队代表颁发渝检护“未”徽章，以一枚专属徽章传递护苗初心，接续筑牢未成年人司法保护防线。

为精准破解罪错未成年人分段帮教、衔接断档、成效薄弱等治理难题，落实全市政法工作重点改革任务，荣昌区作为全市11个罪错未成年人协同接续帮教试点区县之一，依托本地“海棠香国”文化底蕴打造“海棠新生”特色帮教品牌，构建起“党委统筹、检察院牵头、部门协同”的工作模式，推动未成年人司法保护从单一“治罪”向系统“育人”转变。

2025年，全国、全市及荣昌区未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪案件数量实现“双下降”，未成年人保护治理成效显著。但罪错未成年人矫治教育是一项长期性、系统性工程，传统公检法司分段帮教模式存在明显短板，各司法环节帮教工作衔接断档，诉讼流程结束后帮教随即中断，难以形成全流程、闭环式治理合力。

试点推进过程中，荣昌区聚焦机制、模式、流程、管理、资源五大维度创新，破解传统帮教痛点难点，在全市首创司法社工全流程嵌入“3+1+N”专班帮教模式，以固定专班兜底、办案力量接力、专业资源赋能，实现帮教无断点、矫治全过程、育人全覆盖。

今年3月，17岁的小刘深陷青春叛逆误区，整日沉迷手机、辍学居家，紧绷的亲子关系让他长期缺乏正向引导，因法律意识淡薄卷入一起盗窃案。

若按照传统办案模式，帮教往往在各环节之间断裂——公安阶段有人管，到了检察阶段又从头来，检察阶段刚熟悉，移送法院后又换人，帮教随环节结束而中断。在荣昌全新的接续帮教机制下，公安局立案伊始，帮教接力同步启动，彻底打破了“各管一段”的壁垒。

机制最核心的突破，就是“不换人的陪伴”。侦查阶段，由司法社工、社区民警、镇街平安办工作人员组成的“3人固定专班”全程绑定跟进，不因案件流转更换。办案民警作为本阶段“1”的接力力量，同步履职办案开展初期法治警示、行为观察和风险摸排，为精准矫治筑牢根基。

专班通过入户走访、坦诚交心，慢慢走进小刘封闭的内心，精准锁定他“沉迷网络、逃避学业、亲子敌对、认知错位”的深层症结。

“帮教孩子不能只看案子本身，他的家庭、学业、心理，任何一块短板都可能成为再犯的诱因。”荣昌同步构建起覆盖法治教育、技能培训、公益服务等七大类型的观护基地体系，以及涵盖心理咨询师、家庭教育指导师、就业指导师等50余人的帮教人才库，推行“点单式”精准帮教。

找准病根，精准开方。专班启动“N”项专业资源点单式赋能：邀请家庭教育指导师调节亲子矛盾、矫正粗放式教育方式；签订手机管控公约，循序渐进帮他摆脱网络成瘾恶习；在劳动基地陪他动手实践，树立踏实劳作的正向价值观。

日复一日的温柔陪伴，悄悄抚平了少年内心的抵触与浮躁，为后续深度矫治积蓄了力量。

2026年7月，案件移送检察院，承办检察官刘芳作为检察环节“1”的接力力量无缝衔接加入专班。

“孩子犯错是行为偏差，根在认知、缺在陪伴、弱在引导。简单惩戒只能治标，用心引导才能治本。”这是检察官刘芳一直坚持的帮教理念。她一次次坐下来和小刘真诚沟通，结合小刘的案情和成长经历，针对性开展盗窃罪专题法治教育，彻底击碎小刘的侥幸心理。同时，结合专班帮扶记录，复盘小刘行为变化，精准捕捉其内心的空虚与迷茫，联动专班为他量身定制阶梯式矫治计划：通过运动培养自律、阅读静心；开展“手艺账本”专题教育，对接观护基地汽修技能课程，鼓励他学艺立身。

在正向熏陶下，小刘敞开心扉：“以前混日子虚度光阴，现在有人引导、有事可做，才懂踏实生活才是正途。”

8月21日，案件依法移送法院审理，法官接续加入专班开展审判阶段法治警示教育，持续巩固矫治成效。

据悉，自4月19日试点启动以来，荣昌区试点工作取得阶段性成效。全区累计纳入帮教对象17人，全部组建帮教专班，累计开展帮教380余次，帮助3人协调复学，6人参加技能培训，有效化解罪错未成年人行为偏差、家庭教育缺失、就学就业困难等突出问题，有效降低再犯风险。