永川区“一商会一法官”机制护航民营经济高质量发展

第1眼TV-华龙网讯（记者 张颖绿荞）8月26日，“发言人来了”——永川区“一商会一法官”全域护航民营经济高质量发展发布活动在重庆市永川区社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）举行。来自永川区人民法院、永川区工商业联合会有关负责人围绕“一商会一法官”工作机制、涉企法律风险防范、商会调解、诉讼服务、执行保障等企业关切问题，与现场企业家面对面交流。

2026年3月，永川区人民法院联合永川区工商业联合会建立“一商会一法官”工作机制，选派50名法官定点联系全区各商会，当好法律咨询员、纠纷劝解员、风险预警员，实现“商会对接率百分之百、季度走访率百分之百、诉求响应率百分之百”。

“一次走访中，我们发现某机械制造企业一份格式合同中的违约金条款明显失衡，一旦签订，企业可能面临200多万元的赔偿风险。”永川区人民法院副院长魏兴梅介绍，法官及时提出修改建议，帮助企业在签约前排除风险隐患。

依托“一商会一法官”机制，永川区人民法院在综治中心设立驻点法官，企业有了纠纷，只要双方愿意调解，法官可以当天出裁定书，省得企业来回跑法院。

为推动涉企纠纷源头化解，永川区工商业联合会副主席、秘书长刘益介绍，区工商联已搭建由1个调解中心、47个基层商会调解工作室组成的商会调解网络，结对法官提供业务指导和司法确认支持。

“商会调解的最大优势在于人熟、地熟、行业熟、企业熟。”刘益介绍，调解中心和各商会调解工作室每月常态化走访会员企业，开展“法律进园区”“法治体检”等精准服务，帮助企业梳理经营风险、排查纠纷隐患，从源头减少纠纷发生。

“认缴不等于不缴，公司不能清偿债务，股东可能要在认缴出资范围内承担责任；公章保管不当，企业可能面临法律风险；公司未清偿债务就注销，股东也可能因此‘背债’。”永川区人民法院民二庭副庭长欧阳毅结合真实案例讲解企业经营风险。

发布活动现场，欧阳毅讲述了一起涉企案件：永川一家建筑劳务公司无力支付17余万元工伤赔偿，两名未实缴出资的股东被判决在认缴出资范围内承担责任。

“认缴出资不是‘空头支票’，公司一旦还不上债，股东就要在认缴范围内兜底。尤其是一人公司，法律实行举证责任倒置——一旦涉诉，股东必须拿出完整的财务账册，证明个人财产和公司财产完全分离，如拿不出来，就要对公司债务承担连带责任。”欧阳毅说。

活动现场发放《企业家风险防范“十提醒”》，梳理合同签订、劳动用工、公司治理等企业经营中的高频风险点，被不少企业代表称为“口袋里的法律顾问”。

在诉讼服务方面，永川区人民法院立案庭副庭长程智介绍，法院对非核心材料暂时不齐全的案件实行容缺受理，允许企业先立案、后补交材料，避免企业反复奔波；涉企速裁案件平均审理周期仅26.44天。依托综治中心，合同、货款、劳动用工等矛盾纠纷还可实现一站式受理、分类流转和协同化解。

永川区人民法院执行局副局长罗杰介绍，对于没有恶意逃避债务、仍具经营价值的困难企业，法院审慎采取查封、扣押措施，灵活运用“活封活扣”等执行方式，尽可能做到“厂房不封门、设备不停转”，为企业维持生产经营、恢复发展创造条件。

2026年以来，永川区人民法院已为2119家企业执行到位资金6.35亿元。

“不是商会会员的小微企业能否享受服务？”“调解不成再起诉，会不会增加程序和成本？”“企业怎样联系结对法官？”在互动问答环节，企业代表接连提问。

针对这些问题，现场发言人回应，“一商会一法官”服务不设置会员门槛；调解未成功的，前期形成的有效材料可继续用于诉讼；企业既可通过所属商会联系结对法官，也可通过“永永在线”等平台反映诉求。同时，结对法官主要开展前端普法、风险提示和纠纷调解指导，不对具体个案处理作倾向性意见。

重庆市永川区人民法院院长苏福表示，下一步，永川区人民法院将持续深入践行“政法千警进万家”活动，深化“一商会一法官”机制，进一步完善覆盖企业设立、经营、纠纷化解、执行和信用修复等环节司法服务体系，为民营企业健康发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。