群防群治·百日攻坚 | 山体滑坡前，巫溪大河乡46户95人成功转移 “三张图”让乡亲们从容避险

新重庆-重庆日报记者 赵伟平

“这三张图就是我们的‘救命锦囊’！”8月23日，巫溪县大河乡民主村三组村民代锡华指着自家墙上张贴的防灾避险“风险点位图”“转移避让图”“人员联络图”说，半个月前正是靠着这三张图，全村46户95人在山体滑坡前成功转移，无一伤亡。

8月7日清晨，民主村微网格员曹自安出门巡山，走到登科寨时发现山上有碎石掉落，山顶岩体有新鲜剥落的痕迹——凭多年经验，他判断孤石随时可能滑落。曹自安随即拍照上传“一键报险”系统，大河乡“141”基层智治平台接到信息后，立即下发转移预警。收到预警的村民“按图作战”，快速有序转移。

这次成功避险的背后，是大河乡群防群治提升基层除险固安实战能力的探索实践，这“三张图”究竟是如何发挥作用的？

风险点位图

让群众知风险

大河乡地处大巴山腹地，山高坡陡、地质条件复杂，汛期地质灾害易发多发。过去，很多村民对身边的风险隐患“看不见、摸不准”，一旦遭遇险情往往措手不及。“群众知险识险，是遇险转移的前提，要让群众对身边的地灾风险点做到心中有数。”大河乡党委书记伍寿军说。

大河乡以“141”基层智治平台为抓手，组织地质队员、镇村社干部和微网格员对全乡地质灾害隐患点进行全面排查，逐户标注风险等级、隐患类型和影响范围，形成“风险点位图”，并张贴在村民家中。

记者在代锡华家墙上看到了这张“风险点位图”：左侧标注地灾点具体地形位置，右侧是“本户专属风险档案”，记录户主基本情况、灾害类型、风险等级、威胁人口、微网格员等信息。图下方是四幅“灾害前兆识别”图文漫画；底部是一行提示语：“降雨天气远离河岸、沟口、陡坡下方，发现险情立即联系微网格员。”

“过去下雨天心里没底，现在墙上挂着这张图，家附近哪里容易滑坡、出了事该找谁，清清楚楚。”代锡华说。

伍寿军介绍，绘制“风险点位图”最大的困难是风险点排查，有的地方人到不了，只能靠无人机侦查，同时用“笨办法”——发动群众和微网格员一个点一个点地徒步巡查。按照“隐患全排查、风险全覆盖”原则，大河乡已将140多个风险点位全量上图，实行分级管控。

风险点上图只是第一步，让群众能识险辨险才是关键。大河乡依托院坝会，把“课堂”搬到了村民家门口。“他们世世代代生活在这里，哪座山容易落石、哪条沟容易起水，心里有底。我们要做的就是教他们把零散的直觉经验，变成系统可用的避险知识。”伍寿军说。

每次院坝会上，地质队员和镇村干部都会讲解相关知识：滑坡前有哪些征兆、听到什么信号该转移……如今，不少群众主动向村里报告新发现的裂缝和异常，成了移动的“监测哨”。

转移避让图

让群众会转移

知道风险在哪里，更要清楚危险来了往哪跑。过去，不少村民遇到暴雨预警时不知所措，或凭感觉乱跑，反而陷入险境。

代锡华对此深有体会。前年夏天一场暴雨中，他家屋后山体出现滑坡迹象，“当时脑子一片空白，扶着老妈就往屋外跑，也不知道该往哪个方向，跑出去才发现前面是条断头路，只好折返再绕，耽误了不少时间。”

改变从今年7月底开始。大河乡结合各村地形地貌和隐患点分布，科学规划转移路线和安置点位，绘制成“转移避让图”，贴进每家每户。

图上用不同颜色标注撤离方向、安全集结点和应急避难场所，箭头标出最优路线——哪条最安全、哪条最短、哪条备用，一目了然。每个安置点还标注了可容纳人数和物资储备情况。图贴上墙的第二天，代锡华就扶着老妈按图上路线走了两遍，“从家门口到集中安置点，走大路大概15分钟，备用小路近一些但雨天不好走。”

同时，大河乡组织了多场实战演练。锣声一响，村民按图撤离，微网格员挨家敲门确认，搀扶老人、背送小孩，每个环节反复操练。“第一次演练不少人跑错了方向，演练三四次后，一听到预警信号，大家都能有序撤离。”民主村党支部书记曹啟荣说。

人员联络图

让老弱病残身边有人

“我有个行动不便的老母亲，身体不好的老爸，真要遇到情况，哪个来拉我一把嘛？”这是代锡华一到汛期就发愁的事。在大河乡，像这样有高龄老人、失能人员的家庭还有不少，他们是防灾避险中最需要救助的群体。

大河乡在包联到户的基础上，将微网格员、村社干部、联村干部和邻里互助责任人信息整合成“人员联络图”，每户对应一名联系人，确保紧急通知“不漏一户、不落一人”。

“人员联络图”清晰标注联系人姓名电话和各自职责：谁负责敲锣预警、谁负责上门敲门、谁负责背扶老人、谁负责清点人数。职责上墙，责任到人。

代锡华家的“专属联系人”是邻居代方友。8月7日清晨6时40分许，代方友接到紧急转移通知后，套上拖鞋就往代锡华家冲，合力将老人背到车上送往安置点。“他家啥情况我清楚得很，光靠代锡华一个人根本背不动。”代方友说。

像代方友这样的邻里互助责任人，大河乡共选了296名，大多是身体较好、责任心强、在本院落居住的村民。伍寿军说，地质灾害往往发生在几分钟内，邻里互助责任人就在群众身边，反应最快、路最熟、情况最了解，“以院落为单位选人，平时帮照看，急时帮转移，既是‘观察哨’，也是‘救援队’。”

从“被动应对”到“主动避险”，从“手足无措”到“按图作战”，从“孤身一人”到“身边有人”——大河乡用“三张图”努力打通基层风险防控“最后一厘米”。下一步，当地将持续完善“141”基层智治体系，推动防灾避险从“有图可循”向“有智可依”升级，全力守护群众生命财产安全。