沉到一线“解题” 聚焦民生“答题” 重庆市人力社保局以调查研究走深走实助推学习教育见行见效

第1眼TV-华龙网讯 今年以来，重庆市人力社保局牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，把调查研究作为践行正确政绩观的“试金石”，深入践行“四下基层”工作制度，构建领题、解题、答题的调查研究闭环，局党组带领、党支部书记带头，36个业务处室（单位）参与，各级党组织扑下身子、沉到一线调研，访基层、访群众、访企业、访人才，对基层反映强烈、改革推进受阻、群众急难愁盼的问题集中攻坚，推动形成一系列惠民有感的转化成果。

以“调研问计”推动政策供给精准滴灌

政策好不好，关键要看企业和老百姓的“获得感”。重庆市人力社保局坚持以调研摸清政策落地堵点、校准政策制定方向，把基层实际和群众期盼贯穿政策制定全过程，今年推动出台15个政策文件和21个工作机制，让政策红利更好惠及企业和群众，有效打通政策落地“最后一公里”。

聚焦新业态发展精准施策，在人工智能OPC创业模式快速发展的背景下，深入两江新区、渝中区、南岸区、高新区等全市人工智能、数字产业集聚核心区域，赴“两院一湾”、创业孵化园区、OPC企业一线调研，系统梳理创业准入、要素保障、经营发展、人才服务、政策适配等方面的堵点难点，推出《支持人工智能OPC创业发展的十二条措施》，建立“创业补贴+专项资助+贷款融资”资金支持政策矩阵，为OPC提供全生命周期精准服务。

聚焦欠薪难题靶向发力，根据基层欠薪线索摸排情况，应对非工程建设领域欠薪线索“小额、分散、多发”的趋势，出台《重庆市非工程建设领域治理欠薪若干措施》，进一步加强预防监管、完善处置化解、压实治理责任，全市非工程建设领域有效线索数、人数分别同比下降3.9%、18%。

聚焦工伤认定问题建章立制，结合复议诉讼案件复盘和区县经办机构反馈，找准工伤保险参保缴费、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇给付等方面的具体问题，出台《关于明确工伤保险若干问题的意见》，进一步推动工伤保险全流程规范化制度化，让群众办事更明白、维权更顺畅、保障更安心。

以“调研问需”助力深化改革攻坚突破

民生“需求清单”就是改革的“任务清单”。重庆市人力社保局坚持以调研把准改革脉搏、回应群众关切，推动调研成果向改革举措转化、向服务效能传导，促进政务服务从“能办”向“好办”“快办”跃升，让改革红利更快直达企业和群众。

抓好家门口就业改革，结合群众求职诉求摸清情况，针对调研中发现的岗位信息分散、人岗匹配粗放、政策推送不精准等短板，推动开发“高质量就业综合智服”场景，运用AI算法对高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体精准“画像”，建设集成政策问答、业务导办、岗位咨询等功能的“分诊式”智能服务助手，推行“免申即享”“直补快办”模式，快速兑现就业政策补贴。应用上线以来，累计汇聚用工企业21.8万户，发布岗位需求354.6万个，辅助群众投递简历151.7万份。

抓实“一老一小”朝夕美好守护机制改革，针对基层反映的服务集成度不高、特殊群体覆盖不全等问题，在渝快办上线“灵活就业参保一件事”集成服务，联动内蒙古、浙江、四川等八省份开展跨省（区）转移改革试点，启动退休预服务体系建设，扩围城乡居民养老金“免申即享”范围，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

抓细社保“一卡通”改革，根据群众办事反馈和窗口经办意见，聚焦卡号变更需重新签约、线上办理覆盖业务不全导致多头跑、耗时长等痛点，在全国率先推出“同号升卡”即办即取和第三代社保卡芯片密码线上修改服务，社保卡合作银行和服务网点增至2375个，发行第三代社保卡1728万张，电子社保卡覆盖率提升至84.9%。

以“调研问效”赋能为民服务可感可及

调研的最终目的，是把群众指出的“问题清单”变成群众认可的“成效清单”。重庆市人力社保局坚持调研问需、精准把脉，从群众反映的服务短板入手，以需求侧牵引供给侧优化，促进数字赋能与便民服务深度融合，让群众办事更方便、体验更舒心。

优化川渝通办服务，针对异地办事“往返跑”等问题，积极推动川渝人社通办服务迭代升级、扩面提质，动态调整通办事项为45项，迭代优化全国首个跨省域社银一体化平台，办理业务2.1万余笔，让更多“同城待遇”落地见效。

优化就业帮扶服务，从群众咨询投诉和窗口经办数据中，找准就业帮扶事项办理时间长、环节繁、跑动多等问题，在“渝快办”和全国政务服务平台上线运行登记失业人员就业帮扶“一件事”，联办失业登记、岗位信息推送、培训信息推送、就业困难人员认定、失业金申领等8个事项，实现“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”，将办理时间从18天压缩至7天，提交材料从8份精简至1份。截至7月底，完成业务办理3000余件，推动重点群体帮扶就业率提升至75.4%。

优化职业伤害就医服务，针对新业态劳动者反映受伤后需要垫付医药费压力大、报销周期长等问题，推出职业伤害医疗费联网结算服务，我市工伤跨省异地就医直接结算协议机构扩围至106家，康复和辅配协议机构全量上线，三级医疗机构占比达73.3%。

优化人才认定服务，结合人才服务满意度调查数据，聚焦人才认定标准不够灵活等短板，迭代“渝才荟”人才服务平台，创新实施“目录+计分”人才认定机制，一站式提供创新创业、金融支持、生活配套等贴心服务。截至目前，全市已认定新重庆人才27.2万人，平台累计服务人才154.7万人次，人才服务满意度99.9%。

调查研究沉下去，民生温度提起来。重庆市人力社保局用脚步丈量民情、用真心回应期盼，认真书写树立和践行正确政绩观的时代答卷，让调查研究真正成为推动工作的“金钥匙”、检验政绩的“试金石”，真正让群众看见变化、得到实惠。