群防群治·百日攻坚丨巫山：人防织网+智治赋能 筑牢山区安全防线

第1眼TV-华龙网讯（首席记者 陈美西）巫山，地处三峡库区腹心，山高坡陡，沟壑纵横，是地质灾害高易发区。今年汛期，巫山县接连成功应对福田镇双塘村李家湾滑坡、官渡镇平南村王家坝滑坡等多起突发险情。记者实地采访发现，从福田镇的“五步闭环”到官渡镇的“四个关键环节”，一套“群众主动发现、一线精细排查、平台智能管控”的群防群治体系正在大山深处生根发芽……

实现双向预警

“把群众教会、把渠道打通”

走进巫山县福田镇双塘村李家湾，半个月前那场滑坡的痕迹还在——被冲毁的大棚歪斜在地，几棵李树连根翻起。在现场巡查的村干部告诉记者，8月9日那场滑坡，滑坡体冲毁了大棚和李树，但2户6人全部提前安全转移，无一人伤亡。

“我当时看到屋后山坪塘的水一个劲儿往下漏，堡坎上也起了新裂缝，心里咯噔一下，心想怕是要出事。”脆李种植户谭毓虎站在自家果园里向记者回忆起当天下午的情景：“我赶紧给网格员打电话，又想起村上培训的‘一键报险’，拿出手机拍了几张照片传上去了。没过好久，干部就来喊我们搬，喊我们快走！”

“结果刚搬出来3个小时，‘哗’的一声，整个坡就梭下来了。现在想起来，腿都是软的。”周边村民心有余悸。

3小时——从群众报险到人员转移再到滑坡发生，留给福田镇的时间窗口只有3个小时。而这3小时的“生死时速”，靠的是一整套“群防群治+智治赋能”的体系在支撑。

福田镇有22个村，户籍人口4.6万人，常住只有2.8万人，年轻人大多外出务工，留守的多是老人。镇里的风险点涉及危岩滑坡、山洪灾害、城镇消防、森林防火等27类284处。这么大的地方，这么多风险点，光靠镇村干部，根本看不过来。

“我们最大的短板就是组织动员不充分。”福田镇相关负责人坦言，“前期重点就是教老百姓识别灾害，教他们用‘一键报险’。不会用的，就打我们电话。”

怎么教？院坝会上讲、入户走访时讲、大喇叭里讲。讲什么？讲房前屋后什么样的裂缝是危险的、山坪塘水位突然下降意味着什么、发现险情怎么拍照上报。采访中，多位村民向记者表示：”以前下雨就怕，现在知道往哪看、往哪报。”

地灾处置如何快速响应？福田镇有一套“五步闭环”的流程——第一步“四维排查”：走到、看到、拍到、记到，252名网格员、镇村干部、群防群治力量下沉一线，逐点排查登记；第二步“五方联判”：联动规自、林业、水利等部门专业力量现场复核，动态调整重大风险点5个，新增纳管一般风险点13个；第三步“一图统揽”：把284处风险点全部标注到“141”平台的一张图上，关联5600余个物联感知设备，实现“一屏观全域”；第四步“双向预警”：自上而下的预警信息一键直达，自下而上的群众报险快速响应——汛期以来，群众主动报险27条，全部核实处置，提前转移避险21户36人；第五步“三级整改”：高风险立改、中险限期改、低险常态管，整改率达90%以上。

“指挥中心的信息专业度高，但区域上的预警比较宏观。群众的报险恰恰补上了‘最后一厘米’的精度。”巫山福田镇副镇长易纯华表示。

抓实关键环节

环环相扣严防风险

官渡镇是巫山南部的大镇，幅员202.58平方公里，地灾点多达67个，今年又新增了3处。位于水库村5组三关水库边坡是风险点之一，是2017年修建水库村道时人工切坡形成的。

今年8月12日，水库村村干部黄再友骑着摩托车经过三关水库公路，目光习惯性地扫向公路内侧的边坡。突然，他发现公路一侧落石增多。“不对劲。”黄再友停下车仔细观察，判断存在地质异常，当即向村委会报告。

经驻守地质工程师现场勘测，该边坡为小型岩质边坡，垮塌岩体约10立方米堆积于村道，上部尚残留约100立方米易垮岩体，直接威胁下方车辆行人安全。

“这个边坡虽然规模不大，但坡上残留的100多方岩体随时可能掉下来，下面是公路，过往车辆行人不少。"驻镇地质工程师告诉记者。

水库村村干部告诉记者，得益于“巡查、转移、封控、处置”四个关键环节的实战运转，险情得到了有效控制，目前正抓紧进行排危处置。记者在现场看到，危险区域已拉起警戒线，警示标识醒目，村道已实施断道管控。

这四个关键环节具体为：巡查排查“零盲区” ——汛期强降雨期间，群测群防员巡查频次从每日1次加密到3次，不放过任何一个死角；撤离转移“零遗漏” ——镇应急小分队收到通知5分钟内出动 ，采取“干部包户、党员联户”，挨家挨户敲门叫人，30分钟内把受威胁群众全部转移 ；风险封控“零死角” ——第一时间拉起300米警戒线，24小时专人值守，严防群众返回；后续处置“零拖延”——当天就用彩条布覆盖裂缝防雨水渗入，增设GNSS监测设备24小时盯防。

同样是这套机制的有效运转，今年汛期，官渡镇平南村王家坝突发体积约6500立方米的滑坡险情，受威胁群众全部提前安全撤离，实现零伤亡，做法获应急管理部《应急管理简报》典型经验通报。

从福田镇的“五步闭环”到官渡镇的“四个关键环节”，巫山正在走出一条“群众主动发现、一线精细排查、平台智能管控、分级闭环处置”的群防群治之路，让风险防控既有“广度”又有“精度”。