立法护航创新强市建设 全国首部一体推进教育科技人才发展的省级地方性法规在渝施行

第1眼TV-华龙网讯（首席记者 陈雨 实习生 高瑞希）9月1日，经市六届人大常委会第二十五次会议表决通过的《重庆市人民代表大会常务委员会关于一体推进教育科技人才发展的决定》（以下简称《决定》）正式施行。

该《决定》是全国首部一体推进教育科技人才发展的省级地方性法规，共计11条，围绕一体推进重庆市教育科技人才发展机制进行制定。具体包括：健全统筹协调机制，健全产教融合、科教融汇机制，健全平台基地建设联动机制，优化科教协同引才育人机制，构建产学研用协同创新机制，构建多方投入机制，健全科技成果高效转化应用机制，建立联动评价机制，建立营造一流创新生态的服务机制，建立工作闭环落实机制，强化监督问效机制。

《决定》以法治形式固化我市一体推进教育科技人才发展体制机制，构建统筹协调、产教融汇、平台联动、人才共育、成果转化、评价激励的全链条工作体系，为创新强市建设提供坚实法治支撑和创新动能。

围绕“203060”重点攻坚突破体系

强化政策供给和集成支持

在当天召开的《决定》实施座谈会上，市委组织部相关负责人介绍，将围绕“203060”重点攻坚突破体系，提质实施“渝跃行动”，对紧缺急需人才采取“一事一议”、“一人一策”、量身定制方式，强化政策供给和集成支持，鼓励高校、科研院所、企业发挥人才集聚效应，面向全球引进战略科学家、科技领军人才和高水平创新团队，以海外高层次人才集聚带动市域创新体系整体效能提升。

市委组织部还将升级打造人才创新创业全周期服务2.0版，健全全方位人才服务体系。大力培育创新创业“陪跑人”专业队伍，建设教育科技人才一体发展实践场景100个。迭代“渝才荟”线上综合服务场景，优化人才服务“一网智办”平台，年内累计服务人才200万人次以上。加大人才科创产业园建设力度，强化人才创新创业服务港功能。持续办好国际人才交流大会，营造开放包容、近悦远来的良好生态。

为贯彻落实《条例》，市教委将聚焦创新强市建设目标，集中力量抓好关键任务。主要包括：实施“双一流”倍增行动，培育更多高校和优势学科进入国家“双一流”序列；优化学科专业布局，对接四大科创高地建设需求，调整优化学科结构；建强人才培养载体，持续打造各类产教融合、科教融汇平台，为产业输送高素质技术技能人才；建强师资人才队伍，完善引育体系，加大人才扶持力度，集聚优秀人才。

积极争取国家实验室基地来渝布局

集中突破一批关键核心技术

市科技局相关负责人介绍，逐条梳理《决定》当中涉及科技创新、平台建设、科技攻关、科技人才引育、成果转化、创新生态建设等相关要求，细化年度任务、责任分工、时间节点，形成任务台账，实行清单化管理、销号式落实；按要求向上级报告落实情况，主动配合市人大常委会监督问效，积极做好专项工作报告、执法检查、专题询问等监督工作安排；分层推进普法宣贯和政策直达，推动法规要求转化为制度安排和实际成效，确保《决定》在科技领域走深走实。

聚力攻坚重点任务方面，市科技局将联动建强重庆实验室等战略引领创新平台，积极争取国家实验室基地来渝布局，推动平台建设与学科建设、产业发展同频共振；健全 “产业出题、科技答题”攻关体系，聚焦数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳等重点领域，组织大兵团集群式攻关，集中突破一批关键核心技术。

市科技局还将统筹布局高水平孵化器、概念验证中心，深化“先赋权后行权”等系列改革，畅通转化链条；发挥市级政府科创投资母基金撬动作用，推广“拨改投” 模式，完善“ 股贷债保担租”联动科技金融服务；健全科技创新容错和尽职免责机制，培育壮大科技服务业，以重点任务集中突破带动教科人一体发展整体跃升。

打造全国“技能出海”先行区

助推教育科技数字化协同创新

以贯彻落实《决定》为契机，市人力社保局将探索建立西部省（市）新职业观测点工作模式、打造全国“技能出海”先行区和国际技能人才聚集地、高标准建设人力资源服务高质量数据群4个重点领域，大胆探索创新改革举措。持续用好“双聘双用”人才交流政策，畅通人才流动双向通道，推动高校、科研院所、企业创新型人才共育、共引、共享。

此外，市人力社保局将实施博士后培养效能提升行动，优化博士后工作站布局，强化博士后科研成果转化激励。实施工程师创新发展助推行动，用好全球卓越工程师大赛平台。推进“技能照亮前程”培训行动，落实“巴渝工匠2030”行动计划，建好高技能人才培训基地、技能大师工作室，培育高技能领军人才，着力造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才队伍。

市人力社保局还将修订完善《新重庆人才服务管理办法（试行）》，升级“目录+计分”人才认定机制。迭代升级“渝才荟”数字服务平台，推进人才服务“一网通办、一码通享”。深化事业单位人事制度改革，推进聘期考核、周转岗位试点。高标准建设国家人工智能应用中试基地（人力资源服务方向），强化人力资源服务赋能，助推教育科技数字化协同创新。