从“校规”变“法规” 重庆立法明确：学校可禁止学生带手机入校

第1眼TV-华龙网讯（冯一鸣）中小学生能不能带手机进校园？这一争论多年的家校难题，如今在重庆有了法律层面的答案。

9月1日，《重庆市预防未成年人犯罪条例》正式施行，其中第二十九条明确规定：学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或在校园内使用；对经允许带入的，应当统一管理，除教学需要外，禁止带入课堂。

差异化方案：各校“因校制宜”实行弹性管理

记者了解到，重庆市求精中学近两年已禁止学生携带包括手机在内的智能设备入校。该校纪委书记王曦介绍，开学前，学校把管理规定写进自编的《求精青年成长指南》和《家校共育家长读本》两本手册，列为学生最不能违反的几条底线之一，告知学生和家长。

但在走访中记者也发现，重庆多所中小学校已根据自身实际制定了差异化的管理方案。

重庆市第二十九中学德育处主任蒋永松介绍，《条例》施行后，学校通过班级群向家长做好政策告知。“我们不搞‘一刀切’。”蒋永松说，确有需要携带手机入校的学生，可由家长提出书面申请，由学校酌情处理，做好家校信息互通。

两江新区龙山小学同样实行“弹性化”准入制度：原则上禁止学生携带电子产品进校。但为保障家校通话需求，学校一直有开通班主任沟通热线，增设校园公用电话，并允许学生向老师申领代管的电话手表。

面对部分父母工作繁忙、上下学需依赖手机叫车的学生需求，巴南区某中学给出了解决办法。为保证家校衔接顺畅，学校会将放学时间提前告知家长，班主任手机也可供学生借用。同时，住宿生也可通过宿管老师的手机与家人联络。

学生与家长：支持声里有顾虑也有新办法

记者采访发现，多数学生和家长对新规表示支持。

据就读重庆市江北中学的初一学生透露，自己没有手机，平时佩戴电话手表，放在老师那里保管自己完全可以接受。

大渡口区某中学初三学生小张坦言，“上课时如果手机就在身边，我总会忍不住偷偷拿出来玩，根本没法专心听课。我自律性比较差，学校统一管起来，反而能帮我更好地投入学习。”

“支持，但还是担心孩子独自回家的安全。”江津中学高二住读学生家长坦言，孩子仅周末回家一次，从学校到家的路上没有手机联系，心里总不踏实。

安全联系问题是家长们最集中的顾虑，但也有不少家长自己找到了“新办法”。

家住汽博的岳女士，女儿在重庆市11中上学。她说，自己每天接送孩子，母女俩就约定：没有手机，放学后直接在学校门口那棵大树下碰面。“学校门口安全得很，根本不存在什么隐患。”岳女士说。

从“校规”到“法规”：依法立规让治理更有底气

针对校园手机管理为何写入地方性法规，重庆市人大社会委相关负责人介绍，这一规定源于教育部2021年出台的《未成年人学校保护规定》。在立法调研中，学校和老师反映，一些未成年人因使用手机接触不良信息，影响正确人生观、价值观形成，甚至走上违法犯罪道路。

为此，《条例》援引教育部部门规章的规定，授权学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用，以更好地预防和制止未成年学生沉迷网络。

“条例的出台，为学校开展学生手机管理工作提供了明确的法律依据与制度支撑，使学校管理更有底气。”重庆市广益中学校学生发展中心副主任李渝南介绍，新学期，学校将一方面引导学生树立正确的电子产品使用观念；另一方面完善公共电话设置、畅通家校联系渠道，保障学生必要的通信需求。