群防群治·百日攻坚 | 巴南：创新“五个一”工作法 筑牢城市运行安全防线

“这里窨井盖出现松动，存在行人踩踏安全隐患，我马上拍照上报！”在龙洲湾片区道路巡查现场，环卫工人一边开展路面保洁一边仔细排查路边设施隐患，并将发现的问题上传至安全隐患处置平台。这是区城市管理局开展安全生产百日攻坚群防群治专项行动的一幕。

自专项行动启动以来，面对市政设施点多面广、作业点位分散、安全隐患类型多样的现实情况，区城市管理局创新推行“五个一”工作法，推动安全风险排查治理从单人单兵“单打独斗”转向全域联动“群防群治”，切实守牢城市运行安全底线。截至目前，累计排查风险点位1080处，排查发现隐患899项，隐患整改率达100%。

一张清单作指引，规范一线排查标准。该局对照《安全生产监督检查手册》，编制城市管理领域安全生产监督检查重点内容清单，划分管理、作业、业务、处置四大检查维度，覆盖桥隧、供水、照明、环卫、绿化等13大行业领域。围绕有限空间作业、高空作业等高危环节开展全员业务培训，累计组织一线作业人员、城管执法队员专项培训2165人次，有效破解一线人员“查什么、怎么查、查不细”的现实难题。

一体动员聚前哨，全域排查不留死角。该局整合专业、一线、群众、科技四股力量织密群防网络。邀请专业技术团队，针对桥隧结构、化粪池、渣土场边坡等高风险点位开展8次专项检测；将2150余名环卫、绿化、设施维护作业人员转化为流动网格前哨，在日常作业过程中同步搜寻窨井盖破损、路面塌陷、树木倒伏等隐患，累计上报隐患线索899条；广泛发动社区网格员、楼栋长、物业工作人员参与共治，受理群众上报隐患线索400余条；依托物联感知设备，在化粪池、桥梁、行道树等重点部位布设1942个监测终端，对11处重点点位实行每日巡检，系统自动预警660余次，全部实现闭环整改。

一图纳管盯要害，分级管控精准施策。全区城管领域各类风险点位全部录入电子地图，实行“红橙黄蓝”四色分级管控。针对停车场防涝、渣土场挡坝排水、户外广告防雷等重点风险，动态更新点位档案，整改完成及时复核销号。目前1080处风险点位均完成四色标注，做到风险底数清、管控举措实。

一链闭环清积患，从严整改落地见效。该局建立“发现上报—核查分流—分级处置—督办整改—复核销号”全链条处置机制。在街头巡查现场发现的井盖移位、树枝断裂等小微隐患，督促责任方当场处置清零，累计现场整改393余项；对不能即时处置的较大隐患，下达整改通知书跟踪督办，整改完毕专人复核验收，杜绝整改走过场。

一纲明责固底盘，凝聚共治强大合力。局党委会每月专题研判安全生产形势，把安全监管职责细化到岗位、落实到个人。常态化开展安全约谈、专项督查，倒逼企业压紧压实安全生产主体责任。畅通群众监督上报渠道，依托城市运行管理服务平台处置各类风险隐患400余个，构建起“部门严管、镇街严查、企业主责、群众共治”的城市安全治理格局。

下一步，巴南区城市管理局将持续用好“五个一”工作法，常态化抓实隐患排查整治，全力守护群众出行安全与城市平稳运行。

记者 张礴