《重庆市“十五五”超大城市现代化治理规划》发布 将构建“1236”超大城市现代化治理体系

第1眼TV-华龙网讯（记者 李舒）9月18日，《重庆市“十五五”超大城市现代化治理规划（2026—2030年）》解读专场新闻发布会举行。会上，市城市管理局局长肖庆华介绍，经市政府同意，《重庆市“十五五”超大城市现代化治理规划》（以下简称《规划》）已于近日发布。

肖庆华介绍，本《规划》是全国首个省级层面的超大城市现代化治理规划，以系统规划赋能城市治理，努力为全国超大城市治理现代化贡献“重庆方案”、创造新鲜经验。

《规划》突出多跨协同、系统集成导向，以建设现代化人民城市为目标，立足山城江城特色与城乡融合超大城市市情，首次将城市基础设施、城乡基层治理、城市更新、安全韧性等城市治理工作系统谋划、一体规划，首次提出构建“1236”超大城市现代化治理体系——“1”，是坚持党建统领；“2”，是构建数智赋能与“大综合一体化”体制机制创新“双轮驱动”，并首次将其固化作为超大城市现代化治理的长期战略；“3”，是重庆中心城区、区县、镇街“三级协同”治理；“6”，是贯彻落实中央城市工作会议精神，加快建设创新之城、宜居之城、美丽之城、韧性之城、文明之城、智慧之城。

《规划》共设置15项主要指标、11个板块26项重点任务，力争用五年时间，推动现代化人民城市建设取得新的重大进展，努力走出一条大城市带大农村、大山区、大库区的超大城市现代化治理新路子。重庆将重点推动四个方面治理变革：

从治理格局上，推动“单一治理”走向“多元共治”。

重庆将完善“双网格”联动机制，计划到2030年，网格优化设置率、党组织覆盖率、专职网格员配备率常态化保持在100%。统筹环卫、绿化、市政、执法等治理资源下沉，实现问题发现在一线、解决在基层。深化基层协商共治，持续擦亮“渝事好商量”“渝里乡商”协商品牌，培育打造“红岩先锋物业”，形成社区、物业、业委会、居民多方联动的共治格局。建强城市治理社会参评队伍，壮大新就业群体、青年志愿者等共治力量，广泛汇聚社会共治的合力，推动群众诉求件件有回音、事事有着落，让城市治理更精细、更高效、更有温度。

治理模式上，推动“被动应对”走向“主动预防”。

针对风险的源头管控和研判，重庆将构建风险点分类分级分层分时的管理体系，力争到2030年，风险点闭环处置率达到95%、气象灾害监测率达到95%以上，让风险在成灾之前被看见、被处置。

除了前置防范风险，提升城市韧性也是关键一环。重庆将深入推进城市生命线安全工程，对燃气、供水、排水、桥梁、隧道等实施数字化监测、常态化体检。推动“平急两用”公共基础设施和多种应急资源共建共享，平时好用、急时管用，让城市平时运转有序、急时扛得住、恢复得快。

在此基础上，重庆将着力把“治”的力量沉到一线。优化中心城区一体领跑带动、区县统筹联动衔接、镇街高效贯通处置的协同治理格局，推行“网格吹哨、部门报到”，力争中心城区跨区事件平均调度响应时间控制在10分钟以内，切实把群防群治除险固安的经验固化为规划任务，筑牢城市安全底线。

治理动能上，推动“要素驱动”走向“创新驱动”。

超大城市的治理，需要更好地统筹资源投入与方式创新，把创新作为城市治理的主引擎，系统重塑治理的方式方法，提高治理效能。

用新理念唤醒沉睡的空间。重庆将聚焦“存量提质、集约高效”，激活城市有机更新动能，统筹推进老旧街区、老旧厂区等更新改造和低效楼宇、低效土地资源盘活，推动城市发展从增量扩张转向存量焕新，把每一寸空间都用出效益、用出品位。

用新技术贯通治理的链条。重庆将实施“城市数字更新”“城市高效精细治理提升”“人工智能赋能超大城市治理”三大行动，构建“人工智能+立体巡查”创新场景，力争到2030年，市政基础设施数字化管理率达到95%，计划打造150个“人工智能+”综合治理场景，建成行业垂类模型20个、智能体200个以上，重点场景识别准确率达到97%以上，让算法、算力成为治理一线的“新同事”。

用新机制再造服务的流程。重庆将迭代“一件事一次办”改革，推动政务服务事项全面通办，构建一站式助企数智服务体系，深化“川渝通办”，让数据多跑路、群众和企业少跑路，以流程之变精准提升惠企便民效能。

治理品质上，将推动城市从“规模扩张”走向“内涵提升”。

“内涵提升”就是城市不再靠铺摊子、扩规模来生长，而是把功夫下在品质上、细节里，围绕群众日常生活，重庆将重点办好三件事：

让出行更顺心。重庆将持续深化交通缓堵促畅数智治理，提质市域出行服务，实施停车综合治理，加快充电桩、小微停车场建设，规范互联网租赁自行车停放管理，构建特色慢行系统，推行绿色低碳生产生活方式，力争公交轨道50米接驳率达到87%——下了公交就能换乘轨道，通勤少堵一分、心情舒畅一路。

让生活更舒心。重庆将着力提升住房标准水平，计划到2030年，建设1000个完整社区、300个15分钟高品质生活服务圈，力争实现建成区全覆盖——步行一刻钟，买菜、就医、托幼、健身、办事样样齐备，把便利真正送到家门口。

让环境更赏心。重庆将持续加强全域环境治理，实施中心城区城市环境提质焕新行动，因地制宜增补口袋公园300个以上，提质改造城市公园300个，让市民推窗见绿、出门入园、移步见景。在加强巴渝历史文化保护传承利用的同时，统筹绿色空间治理，提升城市公共空间的美学品质，让城市的山水颜值与人文气质相得益彰，切实把规划蓝图转化为老百姓看得见、摸得着的幸福实景。

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