学习贯彻市城市治理委员会第四次会议精神 两江新区大石坝街道积极探索超大城市现代化治理新路子

第1眼TV-华龙网讯（通讯员 唐军伟）9月16日，重庆市城市治理委员会第四次会议召开，明确要求推进“城市管理进社区”全市域覆盖，深化“一表通”与“141”基层智治体系融通共享，持续做靓“渝邻共治”社区治理品牌，并审议支持两江新区推进超大城市现代化治理的若干措施。结合两江新区2026年处级领导干部进修班关于“积极探索超大城市现代化治理新路子，高水平建设现代化人民城市”的学习内容，大石坝街道进一步深化认识、明确方向，坚持以人民城市理念为引领，把“城管进社区”改革做深做实。

学深一层：把“全市域覆盖”要求落到街区一线

大石坝街道深刻认识到，会议提出推进“城市管理进社区”全市域覆盖、深化“一表通”与“141”基层智治体系融通共享、做靓“渝邻共治”品牌，是对超大城市治理规律的精准把握。目前，两江新区已率先制定《城市管理进社区工作指引》，将全域科学划分为15个片区、226个街区，构建“区—片区—街区”三级治理架构和“局—片区—街镇—街区—社区”五级责任网格，推动治理模式从“行业垂直管理”向“街区扁平治理”根本转变。这让大石坝街道方向更明、底气更足，也深感责任更重。

干在实处：以“五步棋”答好“城管进社区”五问

大石坝街道紧扣“渝邻共治”社区治理共同体建设目标，以“城管进社区”改革为突破口，下好“五步棋”：

织密“一张网”，解决“谁来管”，重塑治理架构，建立街区党支部，贯通三级治理体系，配强一线力量。

厘清“一本账”，解决“管什么”，对标“一网三清”治理规范，深度融合城管网格与社区基层综合治理网格，打破条线分割、多头划格的壁垒，推动多格合一、资源整合、一网统管，做到底数清、责任清、效果清。

贯穿“一条链”，解决“为谁管”，双线听民意落实“五个一”工作制度，共商办实事创新“五个议”工作方法，群众当裁判健全“五个维”工作机制，以“一事三问”为核心抓手，把“三问于民”贯穿基层事项处置全过程。

用好“一平台”，解决“管得好”，依托城市运行管理服务平台，做到接诉即办不隔夜、未诉先办走在前、评价结果刚性用，推动城市管理从“被动接单”向“主动治理”跃升。

拧成“一股绳”，解决“管长远”，通过构建实体化阵地，组建“社区共治伙伴联盟”，推行“综合查一次”等方式构建可持续的治理生态，长效巩固城市治理成效。

实践中，大石坝街道3个街区常态化配备专业管理员12名、下沉执法人员9名、属地管理人员15名，主动发现问题35件、处置率达98.5%；按时办结率达99%、平均处置时长缩短60%；以1862和美街区服务工作站为例，累计接待群众150余人次、化解矛盾纠纷50余起；“社区共治伙伴联盟”成员达50人、协助解决治理难题30余件。这些数据让大石坝街道深切感到，改革不是口号，而是群众家门口实实在在的变化。

悟透关键：核心在“进”，关键在“融”，落脚在“共”

开展社区“共治伙伴”行动，推进“城市管理进社区”全市域覆盖，持续做靓“渝邻共治”社区治理品牌，大石坝街道深刻体会到：城市管理进社区，进的是门，融的是心，共的是力，治的是事，暖的是民。

组织融进去，才能把支部建在街区上，以“一统三治”筑牢治理根基；力量融起来，才能形成“一马三驹”“一街区一团队”的扁平治理格局；服务融到位，才能以“一事三问”贯通“需求—协商—评价”民主闭环，让群众当裁判；事情治得好，才能把群众的急难愁盼办成放心事、满意事，让治理成效可感可及；民意暖起来，才能让群众从“旁观者”变为“参与者”，以共商聚共识、以共治促共享，构建人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享格局。区级案例中的“一统三治、一网三清、一马三驹、一事三问、一评三用”，为基层提供了系统方法。大石坝街道深切感到，超大城市治理既要“效率”也要“民意”，必须推动数智赋能与全过程人民民主有机结合，让“技术理性”与“制度理性”同向发力。

狠抓落实：从三个维度持续发力

下一步，大石坝街道将按照会议精神，从智慧预警、社会动员、项目治理三个维度持续发力，以微改造、微服务、微整治为抓手，推动“城市管理进社区”从有形覆盖向有效覆盖、从物理下沉向化学融合转变，清单化推进民生实事、常态化破解治理难题，努力把治理成效转化为群众家门口的获得感、幸福感、安全感。

强化智慧预警，推动治理由“被动处置”向“主动发现”转变。主动融入“141”基层智治体系，用好“一表通”，推动数据贯通共享，建好街区治理“一本账”。完善问题发现机制，对高频事项实行分级督办；健全闭环处置机制，做到小事不出街区、大事联动处置，让问题发现更早、流转更快、处置更实。

强化社会动员，推动治理由“政府独唱”向“多元合唱”转变。持续做靓“渝邻共治”品牌，深化“社区共治伙伴”行动，壮大“社区共治伙伴联盟”，完善民主协商议事机制，形成人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。

强化项目治理，推动治理由“碎片整治”向“系统集成”转变。坚持清单化、项目化、责任化推进，抓好群众急难愁盼问题，健全“一事三问”跟踪问效机制，既问进度、又问质量、更问满意度，推动“解决一个问题”向“治理一类问题”延伸，为两江新区探索超大城市现代化治理新路子、高水平建设现代化人民城市贡献更多基层实践。