从“九龙治水”到“一单直达” 江津20万少年同上“三课”

第1眼TV-华龙网讯（通讯员 程雅琦 张洪）9月，江津朱杨中学操场。法治副校长、“莎姐”检察官正围绕游戏充值、直播打赏、防抑郁等主题，给学生们讲一堂法治安全与心理健康课。鲜活案例一个接一个，台下鸦雀无声。

同一天，江津慈云中学教室里，法官、警官、“小天平”平安法治志愿者正开展反邪教、防欺凌“法治宣传第一课”。

这是江津区开学季“三课同上”（法治、安全、心理健康）的一个切面。20万少年同上“三课”的背后，是区委政法委近年来系统布局、建章立制，推动未成年人保护从“九龙治水”走向“一单直达”的深层变革。

27支小分队分片包校，学校点单、分队接单

过去送法进校园，各部门分头行动——时间撞车、内容重复，偏远乡村学校还常常“吃不饱”。

2024年5月，区委依法治区办印发专项方案，区委政法委牵头统筹10个部门，组建27支法治宣讲小分队，对全区140余所中小学、高职院校分片包校，实现宣教全覆盖。

今年开学季，双福中学主动“点单”：希望加强防欺凌专题教育。宣讲小分队随即对接辖区派出所，结合近期涉生真实案例定制课程，为全校1000余名师生送上一堂“向欺凌说不”的专题法治课。

“以前各部门分头来，学校疲于应付；现在统一调度、按需配送，效果大不一样。”双福中学德育处负责人说。

配套落地的还有“五个一”标准化机制：一次普法宣讲、一次法治实践、一次心理健康筛查、一张服务清单、一批适用读本。其中《“津心护未”江津区青少年法治教育宣传册》围绕防违法犯罪、防欺凌、防性侵、防诈骗、防毒禁毒、防安全事故、防抑郁七大主题，以案释法，成为各校开学第一课的“标配教材”。

江津中学班主任感触颇深：“过去开学第一课讲安全，老师各自找素材；现在人手一册‘津心护未’，案例贴近学生、语言通俗易懂，拿来就能用。”

42所中学职校建“平安微芯片”，风险处置以秒计

硬件阵地同步迭代。江津区在全市首创“平安微芯片”校园警务联络站机制，在全区42所中学、职校落实“一校一警务联络站”，构建“驻校警+巡防警+法治警”三警联动模式。警务联络站配置一键报警装置，直通公安指挥中心。

2025年秋季学期开学第一天，某中学食堂内两名学生因排队纠纷发生口角，一人扬言“叫人”。驻校民警通过校园监控第一时间发现异常，1分钟内到达现场将双方分开，经耐心调解，两名学生握手言和。从预警到处置，前后不到5分钟。

同步实施“津城护校、津城护苗、津城护花”三大行动，落实涉未案事件复盘通报、不良行为未成年人“一人一档一专班”帮扶制度，形成党政主导、警家校社协同共治格局。

数据印证成效：“平安微芯片”警务联络站运行后，校园涉生极端案事件实现“零发生”，未成年人犯罪案件、侵害未成年人案件实现双下降。

操场变法庭，学生演法治剧，沉浸式课堂让法条“活”起来

江津区摒弃照本宣科，推行“学校点单、分队接单”，开学前摸排各校学生年龄特点、现实困惑，按需定制内容，打造沉浸式体验式开学第一课。

今年开学季，杜市学校操场上，一场校园欺凌故意伤害案件模拟庭审正式“开庭”。学生分别扮演审判长、书记员、原被告、辩护律师，在法槌起落间感受法律威严。

扮演“审判长”的初三学生事后写道：“当我穿上法袍、敲响法槌的那一刻，突然明白了什么叫‘法律面前人人平等’。判决书宣读时，全场安静得能听到呼吸声，那种庄严感我一辈子不会忘。”

旁听的初一学生坦言：“以前觉得校园欺凌离自己很远，看到‘被告人’戴上手铐被带离的那一刻，才知道一次冲动可能毁掉两个人的一生。”

法治心理剧也在各校遍地开花。双福第三小学《勇敢小卫士》普及身体保护知识与危险报警手势；重庆工商学校《危险的兄弟义气》讲述中职生因“哥们义气”替朋友出头、最终触犯法律的故事；杜市学校《反诈联盟》模拟网络诈骗场景，传授反诈口诀；菜市街小学《明德心理成长中心》直面青少年心理健康问题，呼吁家庭、学校、社会协同守护。

这些剧目均由学生担纲主演，每部作品既是法治实践课堂，又是身心健康成长“启示录”。

犯罪率最大降幅44.63%，300余起校园矛盾化解在萌芽

一套套制度落地，一场场主题教育接续开展，护苗工作收获实实在在的成效。

各宣讲小分队累计深入140余所学校开展1000余场主题宣讲，惠及20万余名师生，未成年人法治知识知晓率达92%。

2024年以来，未成年人犯罪率逐年下降，其中最大降幅达44.63%，校园周边安全隐患整改率100%。学生法治意识测评满意度达98%，民警联合心理老师累计化解校园矛盾300余起，大量矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

某校驻校民警联合学校，为12名心理困境倾向学生制定“一人一策”帮扶方案，成功帮助9名学生重返课堂。针对有不良行为的未成年人，依托“政法干部+心理咨询师+社会工作者”专班，累计结对转化148名青少年。曾经有盗窃行为的少年小吴，经过持续帮教，成长为校园反诈宣传员，实现教育挽救目标。

地处偏远的四屏小学，以往缺少优质法治心理教育资源。如今，常态化开学季组团进校园活动，让乡村孩子同样学到自我保护知识，学会疏导心理压力。学生家长贾典典深有感触：“现在孩子懂得保护自己，心态更加阳光，这些看得见的变化，离不开进校园的系列教育活动。”四屏小学的变化，正是江津区推动法治教育资源城乡均衡覆盖的生动注脚。

从“九龙治水”到“一单直达”，从照本宣科到沉浸式体验，从城市学校到偏远乡村，江津区以开学季为支点，撬动了未成年人保护工作的系统变革。这一变革的背后，是区委政法委牵头统筹、10部门协同发力、27支小分队分片包校的制度合力，是“五个一”标准化机制和“平安微芯片”等创新载体的硬核支撑，更是“预防+保护+关爱”全链条体系的生动实践。制度合力解决“谁来干”，标准机制解决“怎么干”，全链条体系解决“干到什么程度”，三者环环相扣，共同织密青少年健康成长防护网。

立足这一基础，下一步，江津区将持续深化“三课同上”进校园活动，健全区委政法委牵头、多部门协同的常态化工作机制，推动未成年人保护从“开学季”向“全学期”延伸、从“全覆盖”向“精准化”升级，不断完善“预防+保护+关爱”全链条体系，让这张防护网越织越密、越织越牢。