法润武陵山 和美绘乡居——石柱土家族自治县华溪村“贵和工作法”以法治赋能山区善治

第1眼TV-华龙网讯 武陵群山，层峦叠嶂；土家村寨，炊烟袅袅。

重庆市石柱土家族自治县中益乡华溪村坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出“民为先、和为贵、情为民、法为底”的“贵和工作法”，走出一条独具特色的乡村善治之路。2024年，该工作法获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例；华溪村先后获评全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村，成为巴渝基层法治的鲜活样板。

党建铸魂，党员下沉汇聚“向心力”

华溪村地处武陵山区腹地，“两山夹一槽”、农户分散，曾是深度贫困村。基层治理如何破题？华溪村的答案是：跟党走。

华溪村搭建起“村党支部—党小组—党员中心户”治理架构，按院落划分6个党小组，每个联系3至5个院落，选拔党员中心户，形成党员联系户、党小组联系院落、村两委会联系网格、乡领导联系村的治理链条。

实施党员亮身份、领责任、作表率行动。华溪村设立矛盾调解、政策宣传等党员责任区，党员干部带头开展“我为群众办实事”，牵头完成村组公路升级、人行便道硬化、安全饮水全覆盖等民生项目，带动群众主动参与村规民约修订、法治院落创建。

机制闭环，矛盾调解跑出“加速度”

为破解多头跑腿、反复调处的堵点，华溪村创新构建“六长抓总、六员协同、六调对接”闭环工作机制。

“六长”抓总，户长、院落长、网格长，贵和工作室长、派出所所长、乡长层层压实法治责任，“贵和工作室”统筹多元调解力量，政法队伍提供法治兜底；“六员”协同，村干部、派出所民警、村（居）法律顾问、华溪榜样、乡风监督员、平安巡查员六支队遇事齐联动，凝聚多元共治合力；“六调”对接，“民调、警调、访调、律调、榜样调、诉调”对接通道全面打通，形成“线索发现—依法受理—多元调解—回访履约—一案一档—长效巩固”工作闭环。

如今，村内纠纷平均处置时长压缩七成，95%以上矛盾在村级就地化解。一地创新，全域共享，“六长抓总、六员协同、六调对接”机制在石柱县242个村（社区）推广落地。

法德共治，乡风涵养展现“新风貌”

华溪村“初心夜话”围炉宣讲定期开讲，深入解读党的创新理论与惠民政策；打造“贵和小院”，开设道德、和谐、法治三类课堂；一支30余人组成的“小蜜蜂”志愿服务队常年奔走在各院落间，全年开展普法宣讲80余场，惠及群众上千人次。

华溪村深挖土家族传统文化，将“和为贵、诚为本、法为底”写入村规民约、家风家训，清晰划定红白事操办标准、明令禁办“无事酒”等。同时，依托红色初心文化阵地、摆手舞、长桌宴等开展普法活动和移风易俗宣传。如今，全村“无事酒”全面清零，红白事铺张等乡风类矛盾同比下降85%，村规民约成了村民自觉遵守的“乡土小法典”。

数智赋能，拓宽群众办事“便捷路”

为打破山高路远、农户分散的地理阻隔，华溪村依托数字重庆“141”基层智治体系，打造 “一屏统揽、一键调度”智慧法治枢纽。县、乡、村三级数智治理平台互联互通，设置矛盾排查、法治咨询、线上调解、民生代办等六大功能模块；全村划分6个网格、28个院落微单元，高清监控实现重点区域全域覆盖。网格员通过手机APP上报线索情况，平台自动分流、限时督办、全程留痕，让群众诉求真正做到 “线上报、线下办、实时反馈”。

数字化治理落地见效后，超45%小微纠纷通过线上渠道受理处置，群众办事跑腿次数减少90%，群众安全感、法治满意度持续提升。

如今，“贵和工作法”已在重庆渝东南山区全域推广。2025年，华溪村村集体经营性收入达351万元，村民人均可支配收入2.7万元。从深度贫困村到全国民主法治示范村，华溪村用七年时间完成了一场蝶变。法治之力，正在绘就产业兴、百姓富、邻里和、乡村美的基层善治新图景。