铜梁：“清枫南城”强队伍 深耕善治护民生

近年来，铜梁区公安局南城派出所党支部精心打造“清枫南城”党建品牌，以“清廉塑魂、枫桥筑基”为核心，通过党建引领，推动警务工作与基层治理深度融合，不断提升队伍能力素质和基层治理效能。今年，“清枫南城”党建品牌入选铜梁区直机关党建“优秀品牌”名单和重庆市机关党建“培育品牌”名单。

南城派出所辖区涵盖景区、学校、医院、交通枢纽等重点部位，治安要素繁杂，防控压力突出。面对基层治理新形势、队伍建设新要求，南城派出所党支部立足“清枫南城”党建品牌，创新推行“三清一创”工作法，将清廉教育、清廉制度、清廉警务与枫桥经验深度贯通，走出一条队伍建设和基层治理的新路径。

清廉教育 扣好从警“风纪扣”

走进南城派出所，“清枫长廊”两侧的廉政展板格外醒目。一名新警回忆，才到派出所时，师傅就指着展板上的违纪违法案例对他说：“穿上这身警服，就要守住底线，别让今天的看客变成明天的展中人。”这句话，他记在了笔记本第一页，也刻在了心里。

南城派出所党支部依托邱少云烈士纪念馆、廉政教育基地等资源，将政治理论学习与“清廉公安”专题研讨相结合，实施分层分类教育：新警通过“青警培育计划”扣好从警“第一粒扣子”，中青年民警强化纪律担当，老民警发挥作风引领作用。同时，常态化组织民警辅警旁听职务犯罪案件庭审。通过现场聆听真实案例，敲响廉洁警钟，让全体民警辅警知敬畏、存戒惧、守底线。此外，线上推送廉政法规和警示案例，线下在“清枫长廊”“廉政读书角”举办读书分享会，通过个人自学、交流分享等方式，筑牢廉洁自律思想防线。

“清廉教育的关键不在于讲了多少道理，而在于让每一名民警辅警真正意识到‘廉洁不是别人的事，而是自己的事’。”南城派出所党支部负责人说。

立体监督 延伸“八小时之外”

南城派出所党支部着力构建内部管理、家庭助廉、社会监督立体化监督网络，将从严治警延伸至生活的方方面面，实现监督无死角、管理无盲区。

在内部管理上，落实法制员工作制、疑难案件集体审议制、主办侦查员制“三个工作制度”，配套上级监督、法制审核、案件回访、社区监督等“六项监督机制”，确保执法各环节有章可循。在家庭助廉上，常态化开展廉政家访、警属座谈，加强沟通交流，宣讲纪律要求，引导警属涵养廉洁家风，让警属敢监督、愿监督、能监督。一位警属在“清廉家书”中写道：“你守着辖区的平安，我守着家里的灯火，咱们各守各的底线。”

在社会监督中，与社区、企业、学校等建立廉政风险联防联控机制，通过定期走访、信息共享、联席会议等方式，广泛收集社情民意，主动接受社会各界监督。

“通过立体化监督网络，把对民警辅警的监督关爱延伸至‘八小时之外’，有效将廉政风险消除在萌芽阶段。”南城派出所党支部负责人介绍道，2025年以来，南城派出所保持“零违纪、零有效投诉”。

清廉警务 把握执法尺度温度

对重点行业场所推行四级量化分级管理，是南城派出所以“清廉警务”压缩“人情干预”空间的关键一招：公开透明评级标准，把量化指标与日常检查记录挂钩，把评级结果与检查频次挂钩，评级高的减少检查，评级低的加强监管。

“现在场所评级都有台账记录，等级一目了然。”一名业务民警介绍，核心机制在于“用客观标准替代主观判断”，每一项扣分都有对应的检查记录和影像资料作为支撑，评级过程全程留痕、可追溯。制度运行以来，涉及行业场所管理的群众投诉和复议申请明显减少。

清廉警务不仅体现在执法尺度上，也体现在服务温度中。今年8月，南城派出所民警街面巡防时发现一名走失老人，耐心安抚其情绪后，驾车将其安全护送回家。

辖区既有景区、公园，也有重要交通枢纽，人员流动频繁，南城派出所强化民警辅警服务意识，积极主动为群众提供便民咨询、走失求助、应急救助等暖心服务。今年以来，南城派出所为群众提供帮助560余次。

绘就“枫”景 将矛盾化解在基层

南城派出所健全“驻所调解室”机制，由党员老民警牵头，联合人民调解员、驻所律师共同“接诊”；复杂纠纷和网格员、社区干部“联诊”；积案难案联动司法、综治等部门合力攻坚，全年矛盾纠纷化解率达99.7%。

此前，辖区一对邻居因老式内置水表夜间水流声响产生矛盾，老人多次报警，多方调解效果有限。南城派出所社区民警沈万鹏了解情况后多次上门查看，最终确定噪音来源，提议改造外置水管。在他的调解下，年轻人更换了旧水表，隔墙的水流声小了很多，纠纷就此化解。“就像医生把脉一样，找准病灶才能对症下药。”沈万鹏说。

针对时间跨度长、牵涉范围广的疑难复杂纠纷，南城派出所启动“支部吹哨、部门报到”联动机制。具体操作分三步走：社区民警全面走访摸清矛盾症结，党支部召集相关部门召开联席研判会，形成调解方案后持续跟进落实，直到问题实质性解决。此前一起历时较久的邻里积案，正是依靠这套联动机制，促成各方达成一致意见，矛盾就地化解。

“清”风劲吹，“枫”景正好。南城派出所党支部将持续擦亮“清枫南城”党建品牌，以“三清一创”工作法为抓手，将清廉建设融入公安血脉，将新时代“枫桥经验”扎根基层沃土，不断提升群众安全感、满意度。

记者 濮加红