铜梁：唤醒“沉睡”土地 点亮城市烟火

国庆期间，在铜梁区白龙小学外兰棠小院烤肉店，帐篷错落、灯火璀璨，市民游客在这里享受假日的惬意时光。而这块地，在不久前还是一处闲置的存量建设用地。

这处名为“铜梁城市营地”的项目，正是铜梁区落实《重庆市存量建设用地2.5级短期利用管理规程（试行）》精神，通过创新模式盘活闲置资产、激发城市活力的生动实践。

据了解，该地块面积约34.3亩，原为已征已供应但未完全开发的存量建设用地。根据“2.5级”短期利用政策，在不改变土地主体规划用途、确保安全环保的前提下，允许进行不超过2年的过渡性开发利用。铜梁区抓住政策窗口期，将该地块打造为集休闲露营、文化体验、商业配套于一体的城市微度假目的地，不仅让“沉睡”的土地资源焕发新生，更实现了多重效益的叠加。

“我们按照‘公开招租、市场运作’的原则引入社会资本，既避免了土地长期闲置造成的资源浪费，又通过短期利用实现了国有资产保值增值。”铜梁区属国有企业铜梁建设发展(集团)有限公司资产部工作人员罗佳告诉记者，这种“2.5级”利用模式，相当于在土地正式开发前的“空窗期”里，为城市补上了一个急需的休闲配套短板，是一举多得的好事。

兰棠小院里设置了独立帐篷、围炉煮茶、户外驻唱等区域，市民游客可在小院烤肉、品茶、唱歌，享受惬意的休闲时光。

“小院占地4000余平方米，于9月20日起试营业，将在10月11日正式营业。”兰棠小院烤肉店负责人佘绍杰说。

在该项目的另一端，铜梁区玲志花店已经营业数日，吸引不少爱花人士前来选购花木。“以前店面在白土坝附近，由于离城区相对较远，生意不是很好。”花店负责人苏玲说，新店地址毗邻中南路和白龙小学，人流车流较大，生意逐渐红火起来。

“把‘铜梁城市营地’项目打造成‘周末微度假’的网红打卡地，吸引了大量市民游客，带动餐饮、文创等消费。目前，项目已创造了近百个就业岗位，未来随着人气聚集，还能提供更多灵活就业机会。”租赁业主、铜梁区渝汇商贸中心法人张春燕说，营地与附近的淮远龙街形成联动，游客可以白天逛淮远龙街、晚上住营地，形成了完整的消费闭环，区域整体商业价值进一步提升。

据了解，项目将设置特色餐饮区、烧烤主题区、儿童娱乐区、休闲营地区、花卉交易区等主题区域。同时，区域内招商利用差异化引入业主，避免同质化竞争。

“利用闲置空地打造‘铜梁城市营地’项目，有效促进了存量建设用地的集约节约利用，让‘沉睡’的土地资源焕发新生，为市民新增了一处集休闲、娱乐于一体的城市微度假目的地，为城市高质量发展注入新活力。”罗佳说。

记者 陈刚