洋洋侃侃丨拒绝“湿地变工地”！重庆对“地球之肾”的保护再升级

新闻背景：长江奔流，泽被两岸。湿地，被誉为“地球之肾”，是重庆筑牢长江上游重要生态屏障的关键一环。8月15日，修改后的《重庆市湿地保护条例》正式施行。这次修法，不是小修小补，而是为了与《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国湿地保护法》全面接轨的一次重要升级。

正文：8月15日，修改后的《重庆市湿地保护条例》正式施行。这一次，不是小修小补，而是对标国家湿地保护法、生态环境法典的全方位升级、法治化提质。目标很明确：严控湿地占用，杜绝“湿地变工地”，用制度为山城生态保驾护航。

新条例到底新在哪、严在哪？三个关键词，带你看懂重庆的护“湿”决心！

关键词一：精准

过去，“湿地”的概念比较宽泛。修改后《条例》对标国家立法，将湿地定义为具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域，并明确将水田以及用于养殖的人工水域和滩涂排除在外。国土调查中的湿地地类以及其他具有显著生态功能的积水地带、水域，在我市如沼泽草地、内陆滩涂、河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、沟渠等，全部纳入法定保护范围。保护对象更精准，边界更清晰，每一寸生态湿地都有了专属法治护盾。

关键词二：严管

这是本次修订力度最大的部分，核心就是两个字——约束。

修改后《条例》对建设项目占用湿地提出严格要求，严格限制占用重要湿地。

1.国家重要湿地：除国家重大项目、防灾减灾、重要水利及保护设施项目、湿地保护项目等极特殊情形外，一律禁止占用；

2.市级重要湿地：同样严格受限，禁止占用市级重要湿地，国家重大项目、市级重大项目、防灾减灾项目、重要水利及保护设施项目、重要交通项目、湿地保护项目，以及无法避让且符合国家、市、区县（自治县）国土空间规划的线性基础设施建设项目等除外。

3.临时占用也有明确规矩：需要依法经过严格审批，期限一般不超过两年，期满后一年内，用地单位必须恢复湿地原有的面积和生态条件——用后必复，不能一占了之。

4.占用重要湿地恢复、重建及补偿：经批准占用重要湿地的，须恢复或重建与所占用湿地面积和质量相当的湿地；没有条件恢复、重建的，应当按照国家有关规定缴纳湿地恢复费。这套机制的核心目标只有一个：确保湿地总面积不减少、湿地质量不下降、生态功能不降低。这条底线，不容突破。

关键词三：亮剑

制度要有力度，执法必须有硬度。新《条例》重申并细化了破坏湿地生态的“负面清单”：禁止开（围）垦、排干自然湿地、截断水源；禁止擅自填埋、采砂、采矿、取土；禁止排放超标污水、倾倒固废；禁止过度放牧、滥采野生植物、灭绝式捕捞及污染性种植养殖等破坏行为。

这些规定直击当前湿地保护的主要痛点，为一线执法提供了清晰依据。

清单之外，还有明确的惩戒标尺。新《条例》明确：擅自占用一般湿地，由区县（自治县）林业等有关主管部门按照职责分工责令停止违法行为，限期拆除在非法占用的湿地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，修复湿地或者采取其他补救措施，逾期未改正的，按照违法占用湿地的面积，处每平方米一百元以上五百元以下罚款。用实打实的惩戒力度，大幅抬高违法成本，让破坏湿地者付出代价。

如今，重庆已然形成“湿地有人管、占用有约束、破坏有严惩”的闭环治理格局。

湿地保护，功在当代、利在千秋。每一寸湿地，都是山城最美的生态底色。拒绝“湿地变工地”，靠的是法治兜底、制度严管，更靠全民参与、久久为功。未来，重庆将持续以法治护生态、以坚守守碧水，让巴渝湿地生生不息，让长江岸线常绿常新。

策划：张元丽

拍摄：张彬焱

制作：石志强

统筹：杨洋

监制：杨光 欧武夷