品牌赋能 治理增效 “酉阳800”探索基层治理新实践

第1眼TV-华龙网讯（通讯员 梁栋博）近年来，重庆市酉阳土家族苗族自治县聚焦“产业兴、治理优、百姓富”目标，以“酉阳800”区域公用品牌为核心抓手，通过构建“品牌聚合、会员联动、平台服务”三大创新机制，推动产业发展与基层治理深度融合，形成“品牌赋能产业、产业凝聚合力、治理改善民生”的良性循环，为乡村振兴注入强劲动能。

品牌聚合

破解产业分散难题 筑牢治理根基

以往农户分散经营难以形成规模效应，酉阳县花田乡张家村张建国深有感触，“种稻子零散卖，价被压，还常因灌溉、地块闹矛盾。”2023年，“酉阳800”落地花田乡，联合12家合作社成立产业联盟，统一种植标准、包装与销路。张建国的5亩稻田通过“云稻米认养计划”被中心城区客户认养，单价从3元涨至20元，年收入增近3万元，联盟更以“圆桌议事会”化解邻里纠纷。

酉阳县同步构建“国资引领+龙头带动+小微参与”的产业治理体系。国资负责搭建标准与基础设施，龙头企业整合产业链，小微主体广泛参与。目前，已授权68家企业和合作社使用品牌，并通过“三单对接”机制提供支持，开创了分层协同、合作共赢的新局面。

品牌赋能显著提升产业效益和乡村善治水平。“酉阳800”年销售额达21.8亿元，覆盖50类353款产品。2024年相关乡镇产业纠纷信访量降75%，村集体经营性收入增10%，农村居民人均可支配收入增7.6%，花田乡、宜居乡获评“市级乡村治理示范乡镇”。

会员联动

激活群众参与热情 提升治理效能

围绕“企业+村集体+农户”三级治理网络，酉阳县以“酉阳800生态农人联盟”为载体，整合7.3万户农户、278个村集体、173家企业，搭建“一户带多户、多户带全村”的共治体系。在此基础上，通过“院坝议事会”“林地恳谈会”推动会员参与村务协商，并联合专业力量开展60余场培训、覆盖1.2万人次，有效提升群众参与治理能力。

这一会员机制有效推动村民从“被动响应”转向“主动参与”。酉阳县麻旺镇清香村起初在推进国储林项目时，部分农户因担心收益不愿签字，联盟组织党员政策宣讲和受益农户现场说法，通过村民议事会自主协商，最终98%的农户自愿参与流转。村民李红梅流转了10亩林地并加入管护队，月增收2000元，直言“加入联盟能学技术，还能参与村里的事，心里很踏实”。

会员联动机制有效提升了治理效能和群众满意度。截至目前，会员累计提出治理建议230余条，其中180余条被采纳，群众参与村务积极性从35%升至78%。国储林、高标准农田等项目推进效率提升40%，麻旺镇、涂市镇所涉项目村实现“零信访”。根据全县乡村治理满意度调查显示，群众对会员联动机制满意度超过95%，展现出共建共治共享的良性治理格局。

平台服务

完善多元保障体系 夯实治理支撑

“多亏检测平台帮我们正名，蜂蜜才能卖到沿海市场！” 龙潭镇蜂农协会会长王启华说。酉阳县通过“酉阳800”检测中心出具合格报告、协助蜂农入驻展销中心，还依托溯源系统实现“一码溯源”，帮助蜂蜜销量增长60%。同时组织蜂农成立互助小组，化解蜜源争夺矛盾。 

针对农产品销售难、维权难等问题，酉阳县打造“检测+展销+溯源+协会”多元服务平台提供全周期保障，让群众安心生产、放心经营。以检验检测中心为核心建全流程溯源监管，全年开展2000余次食品安全检测；布局全国展销网络，开通线上电商；用数字化溯源赋予产品唯一标识，实现全流程透明；依托县生态农业协会构建“协会之家”，开展交流合作，并设法律咨询窗口全年服务150余次，解决群众合同纠纷。

平台运行以来，民生福祉与治理效能得到提升。展销中心带动农产品销售额3.2亿元，助力农民拓宽收入渠道；平台带动3000余人就业，稳就业促增收作用明显。截至目前，农产品质量投诉量下降82%，溯源系统助力产品获欧盟有机认证，年出口额破5000万元；会员纠纷化解率达95%，高效维护市场秩序，并成功获评“国家农产品质量安全县”“全国乡村治理体系建设试点县”。

如今，酉阳县以“酉阳800”为纽带，将基层治理嵌入产业发展各环节，走出一条“品牌兴产业、产业促治理、治理惠民生”的乡村振兴新路径，为县域层面推动产业治理协同发展、促进乡村全面振兴提供了具有参考价值的本土经验。