干字当头 全力以赴打好年度目标任务收官战 ——重庆市区县委书记和部门“一把手”例会发言摘登

核心提示

10月20日下午，市委召开区县委书记和部门“一把手”例会。万州区、黔江区、涪陵区、大渡口区、长寿区、潼南区、市教委、市财政局、市规划自然资源局、市商务委负责人作了交流发言。以下为发言摘登。

聚力稳增长攻坚强突破

奋力交出开局起步高质量发展新答卷

市委常委、万州区委书记 卢红

万州区锚定建设全市重要城市副中心目标唯实争先，全力以赴强产业、增后劲、优治理，推动经济发展稳中有进、向上向好，GDP、社零总额、一般公共预算收入分别增长4.9%、5.2%、21.8%。

一、产业向新突围，做强发展主引擎。紧扣产业所需，多元引入高端创新力量，与三峡、金凤、明月湖、嘉陵江实验室共建区域性创新机构，新培育市级智能工厂10家，规上战新产业产值增长17.6%；创新打造“1456+N”促消费活动矩阵，高水平举办世界大河歌会等文商旅体活动，全区接待游客数量、游客总花费分别增长12.7%、36.5%；集成放大四路协同优势，经西部陆海新通道运输货量、货值分别增长20%、160%，全区港口货物吞吐量增长13.2%。

二、项目攻坚提质，锻造发展硬支撑。以培育产业生态为抓手重塑招商模式，30亿元产业发展引导基金落地运行，突出延链补链强链引进50亿级项目3个，正式合同额、到位资金分别增长45.3%、20.3%；迭代完善重大项目“三色卡”分级调度等机制，工业、基础设施投资分别增长15.2%、9.7%；出台推动经济稳中向好若干政策举措，深入实施打造全市一流营商环境十大专项行动，有效帮助企业降低水、电、气、物流等生产经营成本。

三、治理增效强基，筑牢发展压舱石。以百日攻坚行动织密基层防线、重塑体系能力，固化形成全流程闭环机制18项，成功应对14轮强降雨天气，守牢“一不两少”底线；创新“1+3+10+N”入驻协同机制放大治理中心主轴功能，打造综合场景3个，迭代支撑应用12个；市知识产权保护中心万州分中心等区域性机构建成投用，重庆三峡学院更名为重庆三峡科技大学，城市承载力全面提升。

知难而进变革图强

区域中心城市建设稳健前行

黔江区委书记 罗成

黔江区直面困难挑战，知难而进，变革图强，全区GDP增长6.5%、全市第1，规上工业增加值增长9.4%、全市第8，固定资产投资增长15.4%、全市第1。

一、知难而进，抓实项目建设。区委主要领导用最大精力、最多时间，盯住20大牵引性工程，逐一专题研究，破解卡点难题，形成示范带动；分管领导扛牢责任，实施清单化、事项化管理，加密调度，现场督办，第一时间解决问题；坚持以结果论英雄，将考核结果与年度考核、干部选任强关联；工业投资较上半年提升23.8个百分点；第一产业投资同比增长17.5%；建筑业总产值增长21.6%，全市第1。

二、变革创新，赋能发展增效。通过流程再造、职能重塑，内设机构精简20.3%；推动高新区管委会、经信委、招商局一体化运行，管委会+公司一体化运行；承接48项区级审批权限，压减审批时间65%以上；制造业亩均税收增长260%、全市第1；配强重点项目办，加强现场督导；建立重点项目线上线下结合的全生命周期管理系统；前三季度计划投资完成率、招商引资落地转化率同比分别提高12.1、41.6个百分点。

三、除险固安，保障行稳致远。明确群众、三支队伍、指挥体系“三个主体”，对全民动员、风险排查、防灾准备、临灾处置、灾后处置“五件事”进行细化安排；34名区领导分片包联、一线督导；落实定期报告、会商研判、包保推进、台账管理、闭环落实五大机制；区政府常务副区长作为专班召集人，每日调度研判；2个地灾避险案例获应急管理部通报表扬；六度荣获平安中国建设示范县。

项目支撑产业聚能安全筑基

以高水平安全护航高质量发展

涪陵区委书记 黎勇

涪陵区围绕“更好统筹高质量发展和高水平安全”，全力以赴抓项目、强产业、优服务、保安全，前三季度GDP、规上工业增加值、固投、社零分别增长5.5%、6.0%、5.2%、4.6%。

一、项目攻坚蓄势能，筑牢发展强支撑。构建“链主引领+基金赋能+场景开放+收益分成”招商模式，新签约项目数、协议资金数、开工项目数、20亿元以上重大项目数实现4个“全市第1”；完善重点项目专班全方位调度机制，推动54个亿元级以上项目提速放量，工业投资增长12%；迭代完善企业全生命周期服务机制、全要素就近配套机制，推动120家企业升规升限。

二、产业提质强引擎，夯实经济基本盘。实施“10+N”重点产业链强链聚群行动，先进材料产值占全市比重超1/4，食农加工业产值保持全市第1；太极涪陵制药厂获评全球首座中药工业“灯塔工厂”；“503地心漫游环线”等文旅IP带动游客数量、旅游总花费分别增长13.4%、10.6%；推行“涪漂计划”支持全国背包客来涪零成本创新创业；建有研发机构的规上工业企业占比全市第1。

三、除险固安筑屏障，守牢安全生命线。建立三级书记群及时调度群防群治百日攻坚工作，推动风险隐患落图率等8项指标完成100%，全域推广“智慧安环系统”和“两单两卡”数字化，作业违规率下降57%，“AI+数字孪生园区智管”综合场景入选全市“应用场景领跑者”榜单；构建三位一体巡逻防控体系，刑事、治安案件下降11.9%、23.3%，信访事项下降15.7%。

更好统筹发展和安全

努力交出“十五五”开局之年高分报表

大渡口区委书记 张果

大渡口区强化党建统领，统筹发展和安全，努力交出“十五五”开局之年高分报表。1—9月，全区GDP增长5.5%，规上工业增加值增长9.7%，社零增长7.7%。

一、强链提质夯实产业支撑力。主导产业引领增长，智能安防设备产量突破1亿台（套），电子信息制造产值增长10.3%，高端摩托车产值增长28.4%、创成市级特色产业集群；特色产业聚能放量，培育重庆小面独立品牌49个、央视《经济半小时》专题报道，馨田油碟火锅连锁市场占有率65%，三峰环境获香港219.5亿港元项目合约；新星产业起步积势，沐曦股份、强脑科技、云深处、中科慧灵、原力无限等项目签约落地，全栈智研中心即将建成，未来产业布局积极推进。

二、兴城聚势激发城市内驱力。筑巢引凤强招商，建桥滨江智谷首开区开工，人工智能产业园、公共实训基地、创新中心推进建设，招引制造业项目固投到位资金增长32.6%；节赛引流扩影响，中国（国际）摩博会、重庆首届机器人运动会、火锅美食嘉年华成功举办，义渡古镇焕新开街；开放带动拓空间，实施“渡企出海”行动，进出口总额增长167.7%，东盟跨境“购物游”带动境外游客数量增长368%。

三、集成智治提高风险管控力。数智筑底强化支撑，数字重庆体系能力试点取得突破，2个应用场景入选三季度“领跑者”榜单；群防群治除险固安，高层建筑消防“一楼一册一图”实现小区全覆盖，四支力量“一卡二码三色四评”案例获全市推广；党建引领基层善治，依托“141”基层智治平台打造数字化监督场景，“AI赋能行政执法”实现执法全调度、单元全纳管、镇街全贯通，全市首创“警网融合”治理模式，高频矛盾化解周期缩短40%。

强产业增动能护安全守底线

在现代化新重庆建设中扛起大区担当

长寿区委书记 江夏

长寿区牢固树立和践行正确政绩观，全力强工业、增动能、守底线，以高水平安全护航高质量发展。前三季度全区GDP增长6.4%，规上工业增加值增长6.3%，第三产业增加值增长11.6%。

一、聚焦产业提质，做强发展硬支撑。强化集群聚势，加快培育“2324”现代制造业集群体系，建成全球单产最大高端PVA生产基地、国内最大新能源汽车增程器生产基地；强化创新赋能，构建“102030”重点攻坚突破体系，硅基新材料院士工作站落地建设，贝利科技BCB树脂填补国内空白；强化服务增效，新升规工业企业9家，规上工业企业利润增长52%，落地全市首单首笔碳配额跨履约期抵质押项目。

二、聚焦动能牵引，跑出发展加速度。抓项目增后劲，制造业合同引资额全市第2，签约10亿级以上项目19个，工业投资增长32.8%；抓消费激活力，推进“商文旅体展农”融合发展，规上文体娱乐业营收增长51.7%，餐饮业营业收入增长12.5%；抓开放拓空间，落地全国首笔eNCD全线上质押融资，经西部陆海新通道货运量、货值分别增长131.9%、37%。

三、聚焦安全固本，守牢发展生命线。党建统领聚合力，探索推广“湾长制”邻里安全互助模式，配齐建强“四支力量”9.2万人；数智赋能防风险，纳管风险隐患7505个，落图率、管控率保持100%；除险固安强治理，全域建设十类最小安全单元，百日攻坚开展以来，生产安全事故起数和死亡人数分别下降57.1%、42.9%，自然灾害实现零伤亡。

紧扣特色鲜明瞄准质量优异

以实干实绩推动经济社会高质量发展

潼南区委书记 元方

潼南区突出特色鲜明、质量优异，推动高质量发展向优向好。前三季度，全区GDP增长6.2%。

一、聚焦重点精准发力，推动经济平稳增长。做强特色产业，服务全市加快提升“33618”现代制造业集群体系能级，推动特色产业聚链成群；持续做强柠檬产业，设立运行市农科院渝西分院；持续做强化工新材料产业，铬盐等产量稳步增长；持续做强汽车后市场产业；持续做强天然气勘探开发利用产业，天然气开采量快速增长。强化项目支撑，紧盯储备、开工、在建、完工四个关键环节综合施策，固定资产投资增长向好。做优服务保障，工业领域部门集中办公、靠前服务，做好企业全周期服务保障，建成投运110千伏白龙变电站，推动柠檬保险扩容提质。

二、深化改革攻坚突破，持续保障和改善民生。抓国企改革增动力，优化国有资本布局，主业更加聚焦，运行更加高效。抓教育改革提质效，重庆电力高专潼南校区三期主体完工，招生就业双突破；深化中高职“3+2”贯通培养；重庆八中潼南中学金福校区提前建成，实施校园“清凉工程”优化学习环境。抓医疗改革优服务，深化与重医附一院共建医联体，填补医疗技术空白。抓交通改革保畅通，潼南新火车站全面投用，旅客到发量持续增长；升级智能交通指挥中心，群众出行安全便捷。

三、突出抓平安防风险，守牢本质安全底线。深化推进百日攻坚行动，分领域研判风险，分镇街制发“应知应会”手册，推进最小安全单元建设，自然灾害零伤亡；深化社会治安整体防控，全区社会大局平安稳定；深化生态环境保护治理，空气质量优良天数持续增加。

强化教育对科技人才的支撑

推动教育强市与创新强市建设同频共振

市委教育工委书记、市教委主任 刘宴兵

市教委紧扣市委六届九次全会安排部署，迭代升级教育强市“158N”体系架构，着力抓内涵夯基础，抓协同提能级，抓引育强动能，前三季度，各项重点任务攻坚提速、阶段成效持续显现。

一、坚持固本强基，以教育突破跃升夯实创新基础。ESI全球前1%学科增至98个，新增学位点支撑“416”科技创新布局、“33618”现代制造业集群体系占比达74.3%；推动理工农医类占比提升至47.9%，学科专业体系与区域发展匹配度达92.3%；“渝慧学”数字平台推动“教共体”覆盖率达95%，学校防灾救灾演练覆盖率达100%。

二、坚持重点攻坚，以产学研用协同提升创新能级。教育部高等研究院汇聚1400余名项目制研究生，全国高校科技成果交易会将在重庆举办，市属高校首个诺贝尔经济学奖工作站揭牌；全市高校3季度新增科研项目经费8.9亿元，获批国家自然科学基金立项数量和经费均增长21%以上；推动“教育强市区县行”对接企业2000余家，承担项目1250余项，解决企业技术难题500余项。

三、坚持梯次引育，以多元人才矩阵激发创新动能。重庆人工智能学院招培硕博生近900人，重庆柴院首届2个专业招生；市属高校三季度引才404人，入选教育部人才计划32人；我市职教师生斩获第48届世界技能大赛3金2银，高校毕业生去向落实率保持全国第一方阵。

迎难而上实干争先

奋力交出财政工作高分报表

市财政局党组书记、局长 刘小强

市财政局牢牢把握财政在国家治理中的基础和重要支柱定位，以数智赋能大财政治理体系改革为牵引，全力稳运行、保重点、防风险、推改革。

一、加强统筹抓收支，稳固财政运行“基本盘”。综合施策抓收入，一般公共预算收入增长3.4%，盘活资产、回收资金分别完成年度92%、85%；协同发力争资金，坚持“财政牵头、部门负责、市区协同”，积极争取转移支付，多项国家政策试点落地重庆；有保有压优支出，落实过紧日子要求，全力保障民生等重点支出，一般公共预算支出增长1.6%；闭环管控保底线，坚持财力向区县倾斜，切实兜牢基层“三保”底线。

二、精准施策保重点，服务中心大局“强保障”。加强防灾减灾救灾资金保障，优化整合政策，贯通“灾前、灾中、灾后”全链条，多渠道筹集资金支持百日攻坚行动；完善创新强市投入机制，实施财政投入倍增计划，支持“203060”攻坚突破；统筹政策资金扩内需，积极争取、精准落实国家补贴政策，新增市级消费政策，有力带动消费扩容增量；推动出台贷款贴息扩围等政策，放大财政金融联动效能；支持重大项目建设，助推经济运行稳中向好。

三、深化改革求突破，激活大财政治理“新动能”。数字财政全面实战，全要素归集涉财数据，全口径纳管资源资产资金，全方位严把涉财政策、项目决策评估关，全过程实施穿透式监管；出台零基预算改革举措，建立支出标准，改革与数字双轮驱动，编实编细2027年预算；资产管理建成全域资产“一本账”“一张图”，成功纳入国家试点，加力实现全过程闭环管控。

纵深推进百日攻坚

持续提升地质灾害综合防治实战能力

市规划自然资源局党组书记、局长 曹春华

市规划自然资源局构建全量全要素全流程闭环管控体系，统筹重点时段、重点部位、重点地区地灾防范，21个成功避险案例及制度固化经验获自然资源部通报表扬。

一、落实党建统领群防群治“162”工作体系。持续强化党建统领，市、区县协同，组建“1+39”工作专班，涌现“危岩地灾防治先锋”等20个优秀党建品牌，压实党政同责、一岗双责；着力提升“6”项实战能力，构建“排查—回流—落图—纳管”管控体系；表彰奖励60个单位、65名个人；开展宣传、培训、演练2万余场，覆盖42万人；编制5472张地灾“一村一图”下乡。升级人防技防“2”条防线，打造群测群防员守点、网格员巡面、专业队伍支撑的专群融合模式；监测设备在线率高于全国均值。

二、数字赋能全量全要素闭环管控。全域排查全量落图，指导开展拉网排查，实现风险隐患全量全要素落图；分级分类分时闭环管控，整合四类风险数据，实施ABCD分级、分行业、分时序闭环管控；深化数字赋能地灾防治，迭代小流域气象预警智能模型，发布市级预警428次，处置灾险情553起，提前避险转移5.9万人。

三、多措并举持续提升综合实战能力。抓好重点区域风险体检，推广彭水地灾风险体检经验，在全市开展风险体检，将于明年汛期前全面完成；专家助力固化长效机制，邀请院士、专家把脉指导、专题培训，推动工作从集中攻坚转向常态长治。

强消费稳外贸扩投资

以实干实效推动重庆商务高质量跃升

市商务委党组书记、主任 章勇武

1—9月，全市社零总额增长3.1%，高于全国2个百分点；外贸进出口增长29.1%，高于全国10.3个百分点；实际使用外资增长26.7%，对外直接投资增长22.4%。

一、供需协同释放消费潜力。政策组合稳住基本盘，消费品以旧换新拉动销售近400亿元，市补政策拉动汽车、摩托车销售75.2亿元、5.6亿元，有奖发票活动拉动零售、住宿、餐饮税收均增长15%以上；试点创新打造新热点，持续深化消费“三新”等试点试验，网络零售额增长10%，离境退税单数、商品销售额分别增长14.5倍、64%；主体培育取得新进展，新培育限上商贸单位575家。

二、工贸协同增强外贸韧性。做强特色产业放大出口优势，汽车、摩托车出口分别增长46.5%、16.8%，笔电、集成电路出口分别增长21.2%、198.1%，高技术产品出口增长155%；延伸产业链条释放进口潜力，集成电路、存储部件和电脑零附件进口分别增长7.6%、204.2%、229.8%，农产品等消费品进口增长25.6%；布局多元市场推动空间拓新，9月当月对美进出口增长66.5%，对东盟、欧盟、中亚、拉美进出口分别增长17%、8.9%、33.1%、32.6%，对共建“一带一路”国家进出口增长24.9%。

三、双向并进厚植投资优势。聚焦产业发展提高外资招引质效，新设外资企业328家、增长14.7%，服务业实际使用外资增长78.9%。深耕重点区域推动渝企有序出海，新签对外承包工程合同额增长71.5%，对东盟投资增长17.1%。优化服务体系做优双向投资生态，制定《健全外商投资服务保障体系工作举措》，升级“渝企出海·跨境企合”数字化平台。