铜梁永嘉镇：把“安全防线”扎到群众身边

10月27日，在铜梁区永嘉镇场镇上一间出租屋里，幸福村铜鼓观地灾点转移群众李先玉一边收拾生活用品，一边笑着对回访的村干部说：“下个月就能回家住了！”而此时的铜鼓观危岩应急排危现场，施工人员正抓紧收尾。今年8月，该地灾点危岩发生局部崩塌，13户24名群众紧急转移。随着排危工程即将完工，大家回家的日子越来越近。

群众的安心，源于全镇扎紧的安全防线。自群防群治百日攻坚行动启动以来，永嘉镇建立“三级包保”责任体系，用好“一键报险”“一键叫应”数字化工具，整合909人建强四支应急力量，聚焦地质灾害、防火防汛等重点领域及身边隐患开展拉网式排查。一场从“被动应战”到“主动防险”的群防群治实践，在永嘉镇走深走实。

转得快、住得安：“没有一转了之”

8月15日，幸福村“十户联防”监测员谢贵禄日常巡查时发现，铜鼓观危岩发生局部崩塌。得益于当地快速响应机制和应急演练贴近实战，第一时间组织13户24名受威胁群众避险转移。同时，铜梁区规划和自然资源局接报后会同相关单位，组织市级专家现场会商研判，决定对方量约4787立方米的危岩体采取静态爆破、人工清除危岩体等措施实施应急排危降险。

人员转移以后，防止回流更是考验。转移当晚，监测员发现村民梁先德回了家。“我的蚕子不喂都不得行呀。”他向赶来的村党支部书记白扬福诉苦。村里随即将村民的难处向镇里汇报。为解除转移群众的后顾之忧，镇里发动餐饮商家采购转移农户饲养的家禽家畜，减轻因转移带来的经济损失。除了发动群众投亲靠友外，对一时找不到住房的的李先友，镇村第一时间协调，通过短期租赁就近为他落实了房子，妥善解决其安置问题。为保障群众安全，永嘉镇还对地灾点下方道路实施断道管理，并常态化开展地灾点安全监测。

目前，铜鼓观危岩整治已进入收尾阶段，预计11月全部完工。今后还将建起190多米长、3米高的防护网，彻底解除村民后顾之忧。“以后就住得安心了，回家也踏实。”李先玉说。

“‘转得出’”，更要‘住得安’，才会赢得群众理解和支持。”永嘉镇相关负责人说。自百日攻坚行动开展以来，全镇累计转移群众102户198人，逐一落实包保责任人，做好生活保障、情绪疏导和防止返流巡查，得到了群众认可和配合。截至目前，仅幸福村铜鼓观地灾点一处，24名群众就已转移近2个月，无一人回流，保障了排危工程顺利推进。

一键报险、一呼即应：群众成了“前沿检查员”

群防群治，关键在“早发现、快处置”。永嘉镇深度运用“一键报险”“一键叫应”数字化工具，推动预警信息精准直达村社、直达户人。

群众身边的险情，群众最先感知。7月18日9时许，大兴村网格员曹金荣排查发现，12组村民文德华屋后边坡裂痕明显且持续变大，随即上报镇指挥中心。镇里组织应急、地灾防治人员赶赴踏勘，判断边坡欠稳定，可能威胁群众安全。按“三个必转”“四个一律”要求，群众立即转移，同步断道封闭、设置警戒并安排值守。仅一个半小时后，边坡出现泥土和碎石滑落，因预警及时、转移果断，未造成人员及财产损失。随后，永嘉镇多方筹集资金以“人工清除+支撑”方案完成治理。

10月25日清晨，圣水村4组村民李继禄早起锻炼，发现山顶有落石正往消防通道上滚。他掏出手机按下“一键报险”。信息第一时间进入镇指挥中心，相关人员随即赶赴现场核查处置。“现在看到险情，顺手就能报，镇里反应也快。”李继禄说。

从干部排查到群众报险，从“141”基层智治平台到网格员前沿哨点，永嘉镇正把群防群治的“哨点”扎到群众身边，让风险隐患早发现、早预警、早处置。行动开展以来，全镇一键报险355人次，累计启动应急预案11次，真正让风险隐患排查治理成为了群防群治的自觉行动。

一点补助、一处安心：身边隐患“主动改”

身边的小隐患，连着群众的大安全。和益村部分村道弯道大、转弯急，而夜晚散步人群又较多，但光线差、视野差，已有多名村民在此摔倒。为消除隐患，和益村通过“四议两公开”，投入4.48万元安装路灯54盏，上月中旬结束施工。一盏盏路灯，照亮的不仅是群众夜间出行路，也照暖了大家参与隐患整改的心。

同样感受到变化的，还有和益村村民肖必军。他家屋后山体地质条件复杂，多次滑坡，碎石时常滚落到后墙。过去每逢暴雨，镇村都要组织一家人转移安置。“以前一下雨就提心吊胆，现在总算能睡个安稳觉了。”站在屋后护坡墙前，肖必军说道。

今年7月，群防群治百日攻坚行动启动后，永嘉镇对地质灾害隐患开展拉网式排查。和益村村干部重点关注肖必军家屋后山体，再次上报情况。8月6日，经规划和自然资源专家研判，该点位被列为中风险，纳入重点管控。但整改资金让69岁的肖必军犯了难。村委找到肖必军协商，形成镇级补助一点、村社解决一点、群众自筹一点的组合力量，加固屋后山体。经过一周施工，工程于8月26日完工。从发现隐患到彻底治理，前后不到两个月。

“镇村补一点、群众出把力，小资金也能撬动大安全。”永嘉镇相关负责人说。行动开展以来，全镇累计排查各类风险隐患190处，完成整改122处，其余68处均落实整改责任人、整改措施并限期整改。通过镇村资金补助、群众投工投劳、“四议两公开”等方式，一批群众身边的“小隐患”得到主动排查、及时整改，群众从“旁观者”变成了“参与者”。

永嘉镇以群防群治百日攻坚行动为抓手，紧盯地质灾害等重点领域，常态化排查整治风险隐患，用心用情解决群众急难愁盼问题。

“下一步，我们将常态化开展隐患排查、安全宣传和应急演练，发挥网格员、护林员、群防群测员前沿作用，激发群众参与内生动力，切实筑牢基层安全防线。”永嘉镇相关负责人表示。

记者 李慧敏