铜梁：建设项目联合验收 减负增效跑出“加速度”

建设项目竣工了，验收却要走好几个部门、交好几套材料、等好长时间——这曾是不少建设单位负责人心中的“痛点”。如今，这一局面正在被彻底改变。

自《重庆市“建设项目联合验收一件事”实施方案》印发实施以来，铜梁区住房城乡建委会同铜梁区规划自然资源局、铜梁区发改委等部门，将建设工程竣工规划核实（土地核验）、建设工程消防验收（备案）、建设项目人防验收、建设工程档案专项验收等4个事项整合为“一件事”，推行“一表申请、一口受理、一网办理”，推动项目联合验收从“多头跑”变为“一窗办”，为企业减负增效按下“加速键”。

一表申请，让企业“少填表”

据区住房城乡建委行政审批科科长胡永谦介绍，以前，一个建设项目要完成联合验收，企业需要分别面对住建、规划自然资源等多个部门，填写多张申请表、准备多套材料，耗时费力。

现在，铜梁区依托“渝快办”平台和工程建设项目审批网上服务大厅，设立了“建设项目联合验收一件事”专区。企业只需登录线上平台或前往政务服务大厅窗口，填写一张申请表，即可一次性提交所有联合验收申请材料。主办部门统一接件、出件，审批结果以电子证照或批文形式统一反馈，企业可自行选择线上下载或线下窗口领取。

“我们全面梳理整合4个验收事项流程，统一了事项名称、申请材料、受理条件和办理流程，企业不用再‘认门’、不用再‘重复交’，真正实现了一窗受理、并联审批。”胡永谦说。

并联审批，让验收“快起来”

建设项目联合验收涉及多个部门协同。铜梁区还建立了主协办制度，由住建部门作为主办部门，规划自然资源等部门作为协办部门，实行“统一申报、联合勘验、并联审批、限时办结”。

申请受理后4个工作日内，主办部门会同各协办部门组织现场联合验收；各参与部门在受理之日起7个工作日内完成审查审批工作。现场联合验收全部符合法定要求的，可当场出具竣工联合验收意见书。

五项举措，让服务“更有温度”

为了让项目尽早通过验收投入使用，铜梁区在落实市级改革要求基础上，推出了五项服务提质举措：

实行“限时办”。竣工联合验收实行超时默许制——各参与部门未在规定时限内参加现场联合验收，视为不需要开展现场验收；逾期未出具验收意见的，视为默许该事项验收通过，由此产生的相关责任由超时部门承担。这一“硬约束”倒逼审批提速，让企业吃下“定心丸”。

推行“分段验”。对办理了同一建设工程规划许可证但涉及多个单位工程的建设项目，符合项目整体质量安全要求、能单独投入使用的，可先行申请单位工程联合验收，实现项目早投产、早达效。

开展“帮代办”。区住房城乡建委在区市民服务和营商环境促进中心办事大厅设立了帮代办专员，为企业提供政策解答、审批咨询、材料准备等各类咨询、指导服务，切实提升企业办事便利度。

规范“承诺办”。对一般政府投资市政工程项目、装饰装修项目的建设工程档案专项验收实行告知承诺制，简化材料提交流程。同时，对企业在立项用地、工程规划、施工许可等阶段做出的承诺进行跟踪管理，未兑现的不予受理竣工联合验收申请。

强化“数字赋能”。持续提升系统智能化水平，支持智能预填、智能引导、智能搜索等功能；推动竣工联合验收意见书统一赋码、统一生成；加快推动有关办理事项全面实现电子证照化，让数据多跑路、企业少跑腿。

“接下来，我们将继续围绕企业全生命周期服务，持续优化工程建设项目验收流程，推动‘高效办成一件事’走深走实，为项目建设提速增效、为区域高质量发展提供更加有力的政务支撑。”胡永谦说。

记者 陈刚