两江评丨“金角银边”要长在生活圈里

晚上九点，重庆南滨路慈云寺高架下一片烟火热闹。这里曾是一处闲置荒废空间，如今变身成市民游客争相打卡的城市营地：粗粝的桥墩结构被完整保留，花串从高架缝隙间垂下，江风里裹着烤串香。年轻人把电脑往木台上一搁，抬头可见货轮过江，低头便可处理工作；下班围坐一桌，松弛自在。一句“比写字楼工位惬意太多”的调侃，指向了城市更新中值得深思的命题：相比于更远的地标，人们往往更看重那些抬脚就到、能喘口气的身边空间。

这块“边角料”能蝶变焕新，背后是城市规划理念更新带来的标尺之变。新版《重庆市城市规划管理规定》近日出台，这不仅是一次技术标准的更新，更是一场发展理念的深刻变革。过去，3000平方米以下零星用地面积偏小、形状零碎，往往面临规划覆盖难、市场主体投入意愿不足的困境，常常被闲置或管控。如今，新规支持利用零星用地、闲置低效空间配建公共停车场、微型公交首末站等，“金角银边”从民间俚语变成了制度化的规划导向。

如何让“金角银边”长在生活圈里？看几个身边的案例。轨道鱼洞站一楼闲置空间变身羽毛球馆，下班拐个弯就能打球，高峰时段一席难求；西部科学城重庆高新区，用大学城一块面积约4000平方米的市级储备土地，建成临时停车场，规划99个停车位。同样的转变，在国内多个城市同步落地：北京把天宁寺、红领巾公园一带的桥下空间改成篮球馆、便民驿站和亲子跑道，上海在中环、延安路高架下建体育公园与口袋花园，武汉光谷在立交缝隙里给孩子留游乐场。边角地改造得好不好，不在于面积大小，而在于能不能实实在在为群众提供便利。

盘活“金角银边”，要警惕两种走偏倾向：一是片面追求“网红化”，灯一装、草一种，打卡三天就冷场；二是脱离群众需求的“拍脑袋”规划，建好的停车场通达性差，修葺的游园绕行不便。慈云寺高架下闲置空间改造的可贵之处，就在于依托原有桥墩空间顺势营造，兼顾遮阴、通风、临江的天然优势，方便市民随时过来歇脚放松。重庆以储备土地1.5级短期利用等政策兜底，守住土地权属不变、不影响现行规划实施的原则，让社会资本愿意参与、公益功能有效落地、远期调整留有空间，让临时利用不再等于粗放建设。更为关键的，是把话筒交给居民：老人要座椅和厕所，妈妈要推车能过的坡道，通勤客要风雨连廊，摆摊的要有个合规位……图纸画定之前，先开一场家门口的议事会，让改造贴合真实民生需求。

一座让人惦记的城市，未必有众多耀眼地标，但一定藏着许多“刚刚好”的温暖细节：是桥墩下那盏亮度适宜的灯，是菜市场门口那条不打滑的路，是走出轨道站就能躲雨的连廊。把“金角银边”织入15分钟高品质生活服务圈，让每一寸零散的城市空间都向着普通人的日常生活敞开。这份精细用心，正是人民城市建设应有的“绣花功夫”。

作者：吴东平

编辑：曹叶

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