改革赋能 护企优商 重庆高新公安深化“两队一室”改革护航民营经济高质量发展

第1眼TV-华龙网讯（何媛 通讯员 刘又铭）清晨，在重庆高新区石板镇，明品福交易市场内冷雾缭绕，搬运工人往来穿梭，大型货车有序进出，巡逻警车缓缓驶过街头档口。做了10年搬运工人的方师傅与石板派出所第一社区警务站民警冉启诚聊起近况：“每天都能看到民警在市场巡逻，我们工作起来都安心多了。”

机制重塑释效能 全域防控筑牢平安根基

位于重庆高新区石板镇的重庆明品福交易市场，是西部重要区域性冻品集散中心，集冷冻仓储、批发交易、物流装卸于一体，现有商户1836家。市场车流、人流、货流高度密集，高峰期日均车辆通行上万台、货物吞吐量超万吨，既是服务民生的“菜篮子”保供枢纽，也是成渝地区冷链商贸流通、进出口贸易的关键节点，市场安全稳定直接关系区域食品供应链安全与营商环境建设。

针对市场人流车流混杂、纠纷隐患多发、治安管控难度大等突出问题，重庆市公安局高新区分局石板派出所深耕实战赋能，依托“两队一室”警务改革搭建专业化治安综合治理体系，明晰各司其职、精准发力的治理链条。改革以来，派出所搭建起“社区警务队抓实网格治理与风险排查，案件办理队严打各类市场违法乱象，综合指挥室统筹研判、精准布警”的高效治安治理架构，深度融合“141”基层智治体系，聚焦治安防控堵点、难点，优化升级车巡、步巡、无人机空巡“360°全空间巡防”模式。联动社区干部、市场管理方、保安等力量组建近60人的群防联动队伍，打造全天候巡防体系，构建“全域设防、昼夜守护”立体化防控格局。全方位立体防控体系落地见效，市场治安秩序持续向好，得到辖区商户广泛认可。“市场人流量大，以往容易出现纠纷、失窃情况，现在民警全天候巡逻，随处可见巡防力量，我们做生意更安心、更放心。”商户们纷纷点赞。通过机制重塑、警力优化、联动共治，有效破解大型市场治理顽疾，“两队一室”改革成果已转化为精准防控、高效治理的实战效能，以坚实警务力量守护市场平稳运行、商户安心经营。

阵地前移抢先机 源头治理下好“先手棋”

“明品福市场6号库15号月台两名装卸工人疑似发生推搡，请第二巡逻小组立即前往处置！”“收到！”10月27日下午，派出所综合指挥室接到市场网格员张师傅推送信息，称两名装卸工人因卸货问题发生冲突。综合指挥室随即将警情迅速派送至正在市场巡逻的社区警务站民警，不到3分钟民警便快速到场处置，实现隐患早发现、快处置、零升级。这是石板派出所靠前开展市场治安治理的生动缩影。

由于体量大、装卸周转频繁，曾经市场务工纠纷、货品失窃等隐患突出。为彻底破解治理堵点，依托“两队一室”改革，今年7月，派出所在市场核心腹地设立第一社区警务工作站，让警力下沉至一线，将治理工作扎根在最前沿。同时，创新推行“一站式处置、零距离服务”模式，落实“白驻夜巡、24小时值守”勤务，将市场精细划分为6个治理网格，每个网格由市场管理方确定一名专职网格员，依托“网格吹哨、警务报到、多方联动、快速处置”闭环机制下好“先手棋”。紧盯冻货交易货款结算、货损、装卸劳务等高频纠纷，落实“发现即对接、现场快调处”，把矛盾化解放在市场治理前端，将隐患消除在萌芽状态。今年8月，两名商户因高温货品变质责任争执，巡逻民警快速到场，调取凭证、现场联合管理方核算损失，不到20分钟促成双方和解。

“将警务阵地前移，才能从源头化解市场治安风险，切实守护商户经营安全。”石板派出所所长袁园表示。工作站常态化走访仓储、装卸区域排查隐患，占道卸货、车辆乱停、口角纷争等乱象持续压降。自建成以来，警务站累计处置警情483起，同比下降23.5%；调解纠纷372起，同比下降45.8%；纠纷当场化解率92.8%，矛盾纠纷治安案件同比下降46.5%。靠前、精细、常态的警务治理，持续为辖区冷链物流枢纽平稳运行、商户安心经营穿上层层坚实安全“铠甲”，构建起共建共治共享的基层治理新格局。

护企优商强服务 精准施策护航发展

为深度激活“两队一室”实战效能，立足护企优商主责主业，针对冻品行业资金流水大、货款转账频繁、电诈风险突出的行业特点，石板派出所依托社区警务队网格优势，常态化开展嵌入式立体化反诈宣防。通过巡防音频播报、民警入户宣讲、张贴反诈提示贴、推广反诈趣味问答APP等方式，实现市场全域宣传全覆盖，精准预警虚假货源、预付货款、网络贷款等高发诈骗风险。依托综合指挥室研判预警、案件办理队精准打击的职能优势，坚持打防并举，今年以来，查处市场从业人员职务侵占案件4件，成功劝阻商户高危转账8起，为商户挽回经济损失共计165.2万元，辖区涉企电诈预警量同比下降31.6%。常态化宣防与精准打击双向发力，大幅提升商户风险防范能力。在市场A区经营海鲜生意的吴女士坦言：“警务站的冉警官经常上门宣讲反诈知识，现在我也能主动提醒同行商户规避风险。”

此外，石板派出所充分建强“一支队伍联动执法”体系，联合石板镇市场监管所、分局食药环支队健全信息共享、线索互通、行刑衔接机制，破解监管盲区、补齐治理短板。今年以来，累计开展冻品全链条联合检查23次，抽查商户276家，查处食品安全违法案件128件，处罚金额10万余元。目前，市场涉诈警情持续压降，经营秩序规范有序。

石板派出所的实践成效，是高新分局推动“两队一室”改革赋能基层治理、护航大型市场平安营商的生动实践。下一步，高新分局将坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续总结提炼“两队一室”改革赋能治理经验，推动警务治理从“单点突破”向“全域提升”转变，聚焦优化营商环境，做到服务不缺位、防范不断档、打击不手软，切实以高水平安全服务保障辖区民营经济高质量发展。