【好评中国】两江评丨以消费基建提质 打通投资消费良性循环

近日，国家发展改革委等部门印发《关于加强消费基础设施建设 促进消费投资良性互动的指导意见》，从完善城乡商业设施、提升服务消费设施、优化出行消费设施、健全流通设施网络、推进新型消费设施建设等方面作出部署，打出扩投资、促消费的组合拳。

补齐场景短板，夯实消费发展基础。老百姓想消费、愿消费，离不开便利、舒心、多元的消费场景。当前不少地方仍存在商圈老旧、社区商业缺位、流通配套滞后等问题：有的居民就近买菜购物不便，便民商业网点不足；部分传统市场环境简陋，数字化程度不高；一些景区、商业综合体停车配套跟不上，制约居民消费意愿。加强消费基础设施建设，瞄准的正是这些痛点。持续扩围升级一刻钟便民生活圈，加强便利店、生鲜超市、菜市场等社区便民商业网点建设，推动老旧商业街区业态升级，发展文创、夜市、潮流零售、沉浸式体验等特色业态，本质上就是把优质消费场景建到群众家门口，让消费供给持续匹配群众不断升级的民生需求。

统筹城乡布局，拓宽内需增长空间。部署方案坚持城乡统筹、分类施策，兼顾城市提质与乡村补短板。推动城乡商品交易市场智慧化改造，推广电子结算、智能称重、无感支付、溯源管理等数字化应用，用数字手段降低交易成本、提升消费体验；完善社区和农村便民商业设施，加强农村便民商业网点建设，大力发展连锁化、标准化新型便民商店，补齐乡村商业供给短板，弥合城乡消费服务落差。城乡消费网络一体布局，既能丰富城市消费供给，也能释放县域、农村巨大消费潜力，缩小城乡消费差距，让不同区域群众都能共享消费升级红利。

兼顾投资民生，放大双向循环效应。消费基础设施建设，一头连着民生福祉，一头连着经济投资，兼具民生效益与经济效应。这类建设短期能够带动建材、施工、数字化设备等相关产业发展，拉动就业；持续完善消费载体建设，培育壮大新消费增长点。体育休闲设施、文旅配套、立体停车场等项目落地，不仅补齐公共服务短板，还能催生休闲消费、体验消费、夜间经济等新业态。推动5G、物联网等数字基础设施向商圈、市场延伸，更为直播电商、即时零售等新型消费铺好跑道，让传统商业找到转型方向。

坚持建管并重，防范粗放建设风险。建好消费基础设施，不能重建设、轻运营，更不能一哄而上、盲目铺摊子。基础设施最终要服务于人，要立足本地人口结构、消费习惯、产业基础科学规划，避免同质化建设、设施闲置浪费等问题。推进商圈改造、便民网点布局时，要充分倾听群众意见，优先补齐群众急难愁盼的配套；引入数字化改造时，要兼顾老年人需求，保留适老化服务，防止数字“门槛”阻隔消费。同时，要持续优化营商环境，鼓励社会资本参与建设运营，形成政府引导、市场主体参与、群众受益的长效机制。

扩大内需是我国经济发展的长期战略基点，消费基础设施正是激活内需的“蓄水池”。一处便民菜场、一条焕新商业街、一张通畅的流通网络，看似细碎的民生场景，汇聚起来就是内需稳步增长的坚实支撑。持续扎实推进消费基础设施提质升级，不断丰富消费场景、优化消费环境，让群众放心消费、便利消费、乐于消费，就能持续释放内需活力，为经济平稳向好注入持久动力。

作者：殷雄

编辑：曹叶

审核：高欣然

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