以“小”见大，以“统”破局——重庆荣昌以顶层设计和机制建设探索区域小班化教学改革新样本

第1眼TV-华龙网讯（鲜磊）在11月初于福州举办的第六届中国基础教育论坛暨中国教育学会第三十八次学术年会上，“优化资源配置，有序推进小班化教学”成为全国教育界瞩目的焦点。在这场国家级学术盛会上，重庆市荣昌区委教育工委书记、区教委主任黄勇受邀作区域策略分享。面对人口结构性变化带来的时代命题，荣昌区不等待、不观望，以“顶层设计”为笔，以“机制建设”为墨，书写了一份“不等生源下降自动变小班，而是顺势规划、试点先行提质量”的生动答卷，为全国区域推进小班化教学提供了极具借鉴意义的“荣昌样本”。

见微知著：顺应“大趋势”，下好顶层设计“先手棋”

人口下行是结构性而非周期性的挑战。近年来，荣昌区受城镇化与人口下行双重影响，生源规模持续缩减。面对这一“窗口期”，荣昌区委、区政府高位谋划，没有将小班化视为简单的“班额减少”，而是将其作为教育现代化、实现因材施教与五育并举的核心载体。在顶层设计上，荣昌区算清了编制账、经费账、师资账“三笔账”，通过建立区级经费配套专项改造资金，优化生均公用经费保障等多项举措，从根本上解决了改革的后顾之忧，实现了从“被动应对”到“主动破局”的战略转变。

统筹联动：打通“五道关”，打好机制建设“组合拳”

区域小班化教学改革不能靠一所学校单打独斗。荣昌区坚持系统思维，由教育部门主动统筹编办、财政、人事等部门资源，打通了从政策到落地的“五道关”：即算明账本关、高位统筹关、方案敲定关、教研下沉关和课堂见效关。

在师资保障上，荣昌区创新实施“四聘一转”人事制度改革，将全区富余教师纳入转岗培训，鼓励跨学科、单班教学，盘活存量师资；在教研支撑上，构建了“区级教研专班—学科教研员—教共体教研—学校教研组”四级联动体系，避免学校各自摸索；在课堂落地上，编制《荣昌区小班化课堂教学观察量表》，从组织形式、教学实施、课堂评价、学生表现四大维度常态化推门听课、全覆盖督导。这一系列机制建设的“组合拳”，确保了改革有标准、推进有路径、落地有依据，将班额优势真正转化为育人优势。

破茧成蝶：实现“看得见”，答好高质量发展“时代卷”

随着改革的纵深推进，荣昌区小班化教学结出了“看得见”的硕果。一是师生面貌新，教师走出讲台、紧盯个体学情，学生“一生一档”学情档案全面建立，师生省市竞赛获奖量增长超30%；二是教育质量优，2026年全区学生体质健康优良率位居全市前列，义务教育优质均衡指标全面达标；三是生源回流显，彻底扭转了长期生源外流困局，今年春季与秋季累计净流入超2100人，呈现出强劲的“归雁效应”，实现了从“生源外流”到“优生回流”的历史性跨越。

正如国家督学、重庆市教育学会会长邓沁泉在论坛总结中所言，推动小班化教学要主动不能被动，不仅要降班额更要提质量。荣昌区的实践探索，正是对这一共识的生动诠释。以小班化教学改革为支点，荣昌区不仅撬动了区域教育生态的重塑，更为“十五五”时期基础教育优质均衡发展贡献了可复制、可推广的基层治理智慧。面向未来，荣昌教育将继续深化改革，让每一个孩子都能在适切的教育中向阳生长，为加快建设教育强国贡献“荣昌力量”。