重庆在行动：将攻坚拼劲化作长效韧劲

除险固安，永远在路上。

守万家灯火、护一方平安，需要部门高效协同、打通“肠梗阻”，持续提高应急救援处置效率；需要扎扎实实排查各类风险点，有针对性地开展安全隐患整治；需要以安全宣传教育为抓手，推动形成“人人讲安全、个个当哨兵、处处筑防线”群防群治新局面；需要强化“一刻不能松、一步不能退”的意识——进入冬季之后，地质灾害不会“歇口气”……

如何将百日攻坚的拼劲，转化为长效治理的韧劲？连日来，记者就此采访了相关区县和部门。

高效联动

万州区探索“多中心合一”

协同应急响应时长缩短50%

新重庆-重庆日报记者 赵伟平

11月10日下午，记者走进万州区数字化城市运行与治理中心，几块硕大的数字屏跃然眼前。

“中间这块是全区数字化城市运行大屏，是耳聪目明的‘大脑’，24小时监控整个万州的城市运行情况；右边是公安、消防、应急的数据屏；左边是其他部门的。”区治理中心主任吴羿昊指着屏幕介绍道。

大厅里，水利、林业、住建、规资等10个部门的工作人员，正紧盯电脑。为啥这些人不在各自单位上班？分属不同部门的数据，为何能在这里实现切屏共享？答案藏在“多中心合一”的改革里。

过去，面对突发险情，各部门在第一时间将数据信息上报区委值班室，值班室再逐一核实。

一来二去，不仅耽误时间，也影响决策判断的效率。“虽然各部门都有数字化系统，但彼此没打通，形成了‘肠梗阻’。”吴羿昊说。

为破解分头值守、协同不畅的难题，万州探索将区委值班室的功能全部下放到区治理中心，构建起“1+3+10+N”入驻体系：

以区治理中心为枢纽，公安、应急、消防24小时常驻，气象、水利等10个单位在汛期、重要节点安排工作人员入驻，其余部门按需进驻，同厅值守；针对险情，大家现场共享数据，进行联合研判，最终统一上报决策者进行一体调度。

这一改变，让防灾减灾应急处置变得更加高效。

比如，今年汛期周家坝街道天龙路边坡突发垮塌，威胁268名群众安全。网格员通过“141”基层智治平台上报，“一键报险”同步反馈，街道3分钟完成核实；在区治理中心联合值守的工作人员，通过共享各部门的大屏数据，现场联动处置。得益于快速调度，最终实现零人员伤亡。

为将实战战法固化为可推广的长效机制，该区还配套建立复盘改进等全链条闭环制度，做到一类场景一套处置战法。目前已开展实战调度180场次，部门协同响应时长缩短50%，实现小隐患就地化解、大风险快速处置、突发险从容应对。

隐患排查

重庆经开区摸排登记企业1200余家

核查重点领域风险点972个

新重庆-重庆日报首席记者 杨骏

11月11日，记者从重庆经开区了解到，自群防群治除险固安实战能力百日攻坚行动开展以来，该区聚焦园区消防、电气、危化品、有限空间等重点领域，全域推进安全隐患大起底大排查大整治。截至目前，园区已摸排登记企业1200余家，行业部门现场核查落图各类风险点972个，重点领域风险初步实现台账化、清单化管理。

金开电商产业园是此次行动的重点之一。重庆经开区将其安全隐患纳入区政府挂牌整治，对28栋楼宇、近200家入驻商户进行逐户、逐项核查，严格执行“一隐患一编号、一问题一闭环”管控模式。

目前，拉网排查率达95%，累计发现安全隐患400余项，完成整改销号300余处，尚未完成整改的隐患纳入动态跟踪管控。

长江绿色创新产业园则推行“网格化+专业化”排查，聚焦经开电商产业园、超科园区、运达工业园等重点片区，对辖区200余家企业开展拉网式排查，紧盯消防设施、电气安全、特种设备、危废处置等12个关键领域，实行“一企一档、清单管理、销号整改”。

截至目前，累计排查安全隐患400余处，现场整改率达98.5%。

在执法层面，重庆经开区强化部门协同和信息共享，对安全生产违法违规行为坚决处罚。

截至目前，通过部门移交、经开区综合执法大队核查，累计核查企业13家次，督促整改隐患21个，作出处罚决定4次，罚款2万元。同时，推动企业自查自纠，行动期间企业累计主动上报并销号重大隐患264项。

重庆经开区还依托“工贸安全在线”智慧平台开展精准监管，指导90余家企业健全内部安全管理体系；常态化推进“五进”宣传与有奖举报政策解读，发放各类安全手册、海报1万余份，规范制作张贴消防安全三级责任体系公示牌和消防安全管理制度告示牌800余块，累计兑现隐患报告奖励金1.6万余元。

宣传教育

让学生会识险、懂避险、能报险

重庆大中小学筑牢安全防线

新重庆-重庆日报记者 李周芳

“我们这里着火啦！”近日，綦江区消防救援支队119指挥中心接到一通报警电话。

报警的是綦江南州小学四年级学生苟峻杰。当天，独自在家的他，听到楼下80多岁老奶奶呼救后下楼查看，发现老人家中的浴霸起火了。前段时间在学校参加过消防演练的他，立即和老人转移到安全区域，随即用电话手表拨打119报警。

这是重庆教育系统群防群治百日攻坚行动成效的一个缩影。

百日攻坚行动开展以来，重庆教育系统紧盯校园最小安全单元，以安全宣传教育为核心抓手，打造“一盘棋统筹、三项机制、五进活动、五支队伍”的“1355”工作体系，推动形成“师生齐参与、人人讲安全、个个当哨兵、处处筑防线”校园群防群治新局面。

全市8300余所大中小学校、700余万名师生积极参与上好“安全第一课”。截至目前，全市教育系统累计开展校园安全宣传教育活动17.1万次。

安全教育，不只是教室里或演练场上的短暂一课。

为了让安全教育内容听得懂、记得住，不少学校把安全教育融入心理健康、生命教育等课程，并在教学楼、学生宿舍等公共区域设置安全文化墙、知识角和宣传栏。

两江新区、大渡口、武隆等区县还配套编印应急避险读本、群防群治应知应会要点，配上漫画和简短口诀。

全市中小学校依托“1530”安全教育机制，即每天放学前进行1分钟安全提醒，每周周末开展5分钟安全教育，每个节假日放假前进行30分钟安全授课，将防灾减灾、消防、交通、防溺水等内容融入日常教育教学和校园管理。

校园安全教育在持续推进。据了解，百日攻坚行动开展以来，全市各地邀请法治副校长等走进校园，开展安全宣讲6600余场，帮助学生掌握识险、报险和避险知识；各学校向广大师生普及“12345”“一键报险”等隐患上报渠道；全市大中小学累计组织各类实战演练7500余场，让师生在演练中熟悉应急流程。

灾害预警

武隆区发布特别提示

冬季须警惕冻融期滞后风险

新重庆-重庆日报记者 刘冲

11月10日，武隆区举行“聚力群防群治、共筑安全防线”政策解读新闻发布活动，相关部门特别提醒市民：武隆地处山区，山高谷深，地质灾害隐患点多面广，叠加极端天气多发，冬季雨雪冻融同样可能诱发滑坡、崩塌，大家一定警惕冻融期滞后风险，地灾防范不能随汛期结束而放松。

武隆区规划自然资源局相关负责人解释，冬季土壤中的水分白天融化、夜间结冰，反复冻融容易使土体变松散，“哪怕只有小雨、小雪或初春化雪，都极易诱发滑坡、崩塌。”

他提醒群众做好三件事：警惕冻融期滞后风险；严禁在坡脚、后山随意取土、扩院坝；在需要夜间撤离时务必克服侥幸心理，宁可半夜挨点冻，也绝不能拿生命去冒险。

防范地灾，先看房前屋后。群众可对照“五看”自查：屋后山坡裂缝是否突然变大变长，坡脚是否冒浑水，房屋是否出现墙体开裂、门窗变形，山坡上树木电杆是否歪斜，下雨时坡面渗水是否变急。

如发现异常，可拨打12350或通过“渝快办”App报告险情，或电话通知村社干部、网格员；遇连阴雨或大暴雨，牢记“住上不住下、住前不住后”。

险情发生后如何转移，直接关系避险成效。武隆区应急管理局相关负责人介绍，按照《重庆市自然灾害避险人员转移条例》，崩塌、山洪暴发、水位暴涨等紧急情形下，属地乡镇（街道）可以立即组织受威胁人员转移，同步向上报告，不必等待层层审批。

这一机制的运行在武隆已有成功案例：今年6月，江口镇黄桷村监测员卢万国发现滑坡征兆后立刻通知群众，将4户6人全部转移；石桥乡八角村信息报送员张世华上报土体滑移险情后，21名群众在滑坡发生前安全撤离。两地案例均获应急管理部通报表扬。