中小企业不能被“有钱不付”拖累

“回款难”不仅是中小企业的痛点，也是国民经济畅通循环的堵点之一。近日，国务院关于金融工作情况的报告提请十四届全国人大常委会第二十五次会议审议。报告在介绍金融支持实体经济情况时表示，做好金融支持清理拖欠企业账款。设立清欠流动性支持工具，整治大型企业拖欠账款问题，约谈并督促存在“有钱不付”问题的典型头部企业整改。

中小企业交了货，能否按照约定及时、足额拿到回款？“应收账款”数据为此提供了观察窗口。近年来，中小企业的应收账款规模持续增长，账期有所拉长。国家统计局发布的数据显示，截至2025年12月末，规模以上工业企业应收账款超27万亿元，同比增长4.7%，应收账款回收天数持续拉长。

分析企业间的账期问题，关键要厘清账期产生的原因。如果账期因市场经济中的赊销形式而出现，在交易双方协商、确定了彼此均可接受的账期，且买方根据合同约定按时、足额履行了付款义务的情况下，一定时长的账期并不属于恶意拖欠，而属于正常的商业信用范畴。相较于银行信用，商业信用出现的时间更早，是企业之间的直接信用关系，在一定程度上有助于缓解企业的短期资金调配难题，扩大商品交易规模。

但是，如果账期产生的原因是买方大企业“有钱不付”，甚至拿着中小企业回款做起了“两头吃”生意，那就必须大力整治。长期以来，部分大企业倚仗产业链优势地位，出于降低财务成本、增加无息负债的考量，在自身资金充裕的情况下，长期拖欠上游中小企业供应商账款。从公开的财务数据看，部分大型企业应付类账款规模较大，但同时现金类资产非常充裕，这说明它们有能力及时付款，但却没有付款。更有甚者，部分大企业“两头吃”，一边占用中小企业回款，一边引导拿不到钱、流动性紧张的中小企业通过大企业关联的保理公司融资并收取高额费用与利息，加剧中小企业负担。

不能让“有钱不付”拖累中小企业。中小企业关系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。让中小企业按时拿到回款，事关企业健康发展、市场竞争环境优化、国民经济畅通循环。接下来，要对症下药，多部门协同联动，严格落实国务院办公厅今年9月印发的《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》（以下简称《通知》），实实在在增强中小企业获得感。

一方面，针对“有钱不付”等恶意拖欠行为，要持续加大整治力度。《通知》已规范“付款四项关键要素”并推动纳入合同示范文本，同时引导大型企业将对中小企业的最长付款期限限制在60日内。接下来，在此基础上，既要督促相关行业制定、完善该行业的结算支付规定，为大企业及时支付账款划定明确边界，更要加大整治力度，建立健全大型企业账款监测机制，对应付账款规模大且现金类资产充裕的大型企业开展联合约谈，对故意拉长账期或被中小企业投诉较多的大型企业，综合运用约谈、调解等方式督促整改。

另一方面，对于确实属于商业信用范围的账期现象，可进一步优化应收账款质押融资服务，为中小企业提供更多融资选择，并降低融资成本。尤其要着力解决中小企业应收账款的确权便利性问题。如果核心企业不为上游中小企业确权，那么中小企业就无法凭借应收账款获得融资。核心企业需要意识到，上游中小企业的生存状况事关自身的长期稳定供应链供给，善待中小企业也是为自身长远发展蓄力。