一座城市想要共富，关键在于“政通”与“人和”。

重庆丰都县将其细化为八个问题，即“人口三问”的人在哪里？人去哪里？人怎么样？“乡村两问”的现在靠谁来振兴乡村？今后靠谁下田种地？“城市三问”为什么县城留不住人、为什么农业人口转移舍近求远、为什么未成年人犯罪率居高不下？

找出问题，接下来要看怎么解题。丰都围绕“八问”精准施策，譬如到大城市建“一委两会”服务站点，让在外打拼的丰都人感受到“娘家”的温暖；深挖“农旅融合”潜力，让乡村更和美挣钱更容易；谋求城市高效能治理，兜住群众稳稳的幸福。

本期《渝州瞭望台》，一起了解丰都“八问”背后的幸福“八治”。

近日，丰都县“一委两会”成都工作站正式投用，这也是该县遵循“老乡管老乡，老乡带老乡”新服务理念结出的新果实，此前已在上海和重庆中心城区等地成功建站。

成都工作站不足200平方米，却撑起了1万在蓉丰都籍务工、创业人员共同的“娘家”。

丰都县“一委两会”成都工作站揭牌。丰都县委宣传部供图

丰都县委社会工作部部长向海军一行轻叩玻璃门时，流动党委办公室内的打印机正“沙沙”作响，案头整齐摆放着《农民工法律援助手册》和《在蓉丰都籍人员信息登记表》。

工作站内，一面“在蓉丰都籍人员分布地图”格外醒目：高新区的建筑工地上、龙泉驿的汽车流水线上、春熙路的餐饮店铺里，密密麻麻的红点标注着老乡们的聚集地。该站流动党委相关负责人告诉第1眼TV-华龙网记者，阵地建设遵循“功能集成化”原则，设置了法律援助室、就业信息角、心理咨询区和党建活动室，意在守护农民工的“钱袋子”，筑牢他们的“思想根”、温暖他们的“心窝子”。

丰都县城。丰都县委宣传部供图

丰都作为劳务输出大县，常年有26余万劳动力在外打拼。他们远离家乡，权益保障难、融入城市慢，这是新时代县域治理的必答题。丰都县相关负责人在启动仪式上说：“我们要把党组织建在外出务工群众的‘心坎上’，让流动党员成为服务群众的‘桥头堡’，让工作站成为横跨川渝的‘民生服务站’。”

第1眼TV-华龙网记者翻看丰都驻各地“一委两会”工作台账时发现，每则事关群众利益的事项，不仅登记规范，还写下了办理的进度，如重庆工作站在5月23日一天，就介入了两家企业丰都籍务工者的维权请求，并分别帮忙联系了律师。

“一委两会”已然成为丰都破解“人口三问”的范例之一，究其原因，是真正做到了以“人”为本。

丰都“乡村两问”，问出了各地农村普遍存在的“缺人、缺项目”两大痛点。

问题找到了，怎么去解题？

丰都一方面着手解决“缺人”的痛点，率先在全国定义并认定新农人，通过新农人学校、“新农人贷”等措施，累计培育6800余名新农人，联结超5万户农户，带动经营主体增长。组织新农人成立互助会，围绕“一主两辅多特色”产业体系培育龙头企业，构建百亿级肉牛全产业链及特色产业链，多项产业指标位居重庆前列。采用“新农人＋村集体＋农户”模式打造322个“共富农场”，实现村集体经济和农民收入双增长。

恒都牛肉深精加工车间。丰都县委宣传部供图

另一方面，则注重因地制宜抓乡村产业，从乡镇到村一级，都建立了集体经济组织，实现了企业化社会化运营，并且都有了自己的拳头产业。

以包鸾镇为例，以前游客只知道这里有雪玉洞，如今则凭借民宿和硒锶鱼、硒锶豆、富锶水等奇“锶”妙想出圈。

花地堡村是包鸾镇乡村游特色村，很多村民将房舍改建成了民宿，吃上了旅游饭。这里最大的民宿，总投资达5710万元，占地38100平方米，建筑风格取自江南水乡，灰瓦白墙，石木搭配，原材料大多就地取材，既保留了乡土味，也有了品质。

包鸾镇。丰都县委宣传部供图

“未来将新增40间差异化客房，还能承接乡村宴会和节庆活动。”民宿负责人对未来充满了信心。

包鸾镇相关负责人告诉第1眼TV-华龙网记者，该镇森林覆盖率64.2%，土壤含硒，种有2万亩花卉苗术、万亩高山蔬菜和万亩富锶主粮，在县委县政府的大力扶持下，又将农旅融合做大做强，形成了以特色民宿、AAAA级景区雪玉洞、AAA级景区石里红枫和“重庆小川西”玉带山组成的旅游带，资源开发更多、品质更高、口碑更响，自然乡亲们的钱袋子就更鼓了。

增加了新农人的认可感，再将产业振兴与美丽乡村建设结合起来，丰都乡村振兴之路越走越宽。

青壮年外出是为了务工，但很多人挣到钱却选择外地安家，这就倒逼出了丰都“城市三问”。

提升城市品质，创造宜居宜业的“小城大县”，是丰都给出的解题路径。

对标“城市三问”，三答是功能缺不缺、环境优不优、品质好不好，进一步让人留得下来，也待得住。

丰都县图书馆。丰都县委宣传部供图

近年来，丰都围绕群众“衣食住行、生活所需”，着力补齐城市床位、车位、蹲位、工位、座位等，新增车位8861个、充电端口2900个、公厕28座。在就医方面，老年人口较多的丰都城西片区，县中医院城西院区正在改造提升；教育方面，丰都成功引进重庆谢家湾小学、育才中学合作办学，2024年留在丰都的就读人数提升8.9个百分点；就业方面，丰都每年城镇新增就业6000人以上；文化供给方面，丰都图书馆建成正式对外开放，作为全新打造的新型文化空间，这座图书馆除了设置有书库区、阅览区以外，还配置有学习中心、培训中心，以及咖啡馆、室外读书亭等区域，满足了不同人群的“充电”需求。

“凤鸣平都”城市雕塑。丰都县委宣传部供图

“凤鸣平都”城市雕塑，则从文化内涵和城市精神方面，进一步提升了丰都人的认同感。

丰都县住房城乡建委相关负责人说，该雕塑承载着“巴渝神鸟”为载体的凤凰文化，代表“吉祥、平安、富贵、奋飞”。“巴渝神鸟”是2001年出土于丰都县高家镇的一尊文物，这尊陶鸟头顶圆盘，嘴衔圆珠，双翅平伸，振翅欲飞，造型独特，现为三峡博物馆镇馆之宝。

雕塑坐落在移民广场，作为县城的中轴线和长江游客的主入口，雕塑侧对长江南北，全方位地向游客和市民展示它的独特风姿。

软硬环境的全面迭代，不仅老百姓安居乐业，还拉动了经济社会的发展，2024年，丰都县GDP同比增长6.6%，增速居重庆第五位，常住人口实现了净流入。

一幅环境美、人心齐、百业兴、城市靓的现代化新丰都画卷徐徐铺开，正如它的名字一样，一切皆“丰都”。

由“问”到“治”，丰都正在兑现“把丰都建设成为丰都人民喜欢的样子”的承诺。

“丰都将紧紧围绕全市‘六区一高地’部署，聚焦答好‘丰都八问’，坚决守住阵地、守住底线、守正创新，奋力推动城乡融合高质量发展。”丰都县委书记张国忠说。

谈及丰都辨识度，张国忠说：“丰都的文化多元、经济多元、社会多元。是重庆历史文化的‘书签’，有世界级的文化IP——丰都鬼城、国家级非物质文化遗产——丰都庙会、三峡博物馆的镇馆之宝——‘巴渝神鸟’；是重庆的‘绿电池’，正加快推进全市最大的、装机140万千瓦的抽水蓄能项目；是主城都市区的‘屋顶花园’，海拔1000米以上的高山旅游资源占全市10%以上，是中心城区的‘菜篮子’，中心城区吃的牛肉每7斤有1斤、鸡蛋每5个有1个是丰都提供。“

谈及发展新动能，张国忠说：“2025年是“十四五”规划收官之年。全县上下要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦整体提升党的领导力组织力执行力，以改革精神和严的标准全面提升管党治党水平，持续发扬‘三牛’精神、深入答好‘丰都八问’，努力打造一批标志性党建成果，为建设现代化美丽丰都提供坚强保证。”

安居乐业，是群众最朴实的需求，丰都为了做好民生答卷，创造性地提出了“八问”和“八治”的方法论，并围绕这些问题全面破局，为天南海北的丰都人建服务阵地，精准施策促进乡村因地制宜谋发展，再到全面提升城市品质，不断增进群众的“获得感、幸福感、安全感”，这样的“问”与“治”，反过来又带动了经济社会的发展，最终交出了“政通”与“人和”的丰都幸福答卷。