超大城市治理·重庆闯新路④|以韧性筑城守护平安-华龙网

超大城市治理·重庆闯新路④|以韧性筑城守护平安

2026-03-09 11:00:00 来源: 第1眼TV-华龙网

两江交汇奔涌,山城层峦叠嶂,重庆坐拥山水灵秀,也直面地质复杂、灾种多元、治理艰巨的超大城市核心考题。

近年来,重庆锚定超大城市现代化治理方向,全面推进安全韧性城市建设,闯出一条贴合山地特质、全灾种系统防控、数智化精准赋能的超大城市治理新路。

从风险源头的前置防控,到应急一线的快速响应,再到数字科技的全域赋能,重庆以实打实的治理创新,为城市筑牢平安根基,让民生福祉更有质感、城市发展更具韧性。

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重庆城市风景。资料图

源头防控新范式

织密全域风险防护网


安全治理,预防在前,让风险隐患在萌芽阶段便被精准锁定、及时化解。

在重庆中心城区的街头,液位计、视频监控等感知设备,如“神经末梢”般密布在易积水路段。

暴雨来临前,城市内涝治理数字化应用的驾驶指挥舱里,实时跳动着全市降雨量、易涝点情况、巡查人员定位等数据。智能体运用AI“视觉模型”,精准识别积水区域、深度,甚至能识别路面人车被困场景,实现风险可视化、管控精准化。

“目前,我们通过‘自建+共享’方式,接入感知设备2000余个,开展积水液位与交通信号灯、智能启闭雨箅联动试点,实现中心城区积水风险点感知设备全覆盖,减少无效、低效巡查75%。”市住房城乡建委相关负责人说。

不止于此,重庆整合历史积水事件、群众举报等多源信息,构建起“一张图、一本账、一张网”的全链条防控体系,全域全量排查城市积水风险隐患,精准落图10类内涝积水风险点,做到了内涝风险“早发现、早管控”;239处排水设施禁停区,一线人员常态化巡查,改变了以往“雨后排查、被动处置”的治理模式。

城市内涝治理数字化应用。 市住房城乡建委供图
城市内涝治理数字化应用。 市住房城乡建委供图

在地灾防治一线,数字化预防同样成效显著。去年,合川区遭遇强降雨,土场镇杨柳村三社、四社地质灾害隐患点出现险情征兆。镇村干部连夜转移受威胁群众,随后边坡垮塌未造成一人伤亡。

来自市应急管理局的数据显示,目前,重庆已归集森林防火、危岩地灾、危化品等130多类风险数据,全市高风险区域、重点林区、重大危险源均实现了24小时不间断监测。同时全面梳理了52万多条风险清单,增加了风险阈值和处置措施,预警信息能精准送到102万位任务负责人手上,重庆数字化监测网络实现高风险区域全覆盖。

据统计,2025年,1.5万个地灾隐患点50次险情全部感知并成功处置,36起涉林火情有35起都被系统及时发现后扑灭,真正实现了“预警早一秒,安全多一分”。

应急攻坚新体系

锻造全域快速救援铁军


城市安全,贵在应急。近年来,重庆全新打造“水陆空、多灾种”新质救援战斗力,一支“乡镇先期处置,区县常态应对,市级专业攻坚”的专业化救援队伍,在实战中发展壮大,成为守护城市平安的中坚力量。

去年,巴南区接龙镇突发森林火情。摄像头自动捕捉画面并报警,护林员核实上报后,直升机、无人机与救援队员迅速出动。市应急指挥中心立即通过音视频融合系统,与前方救援力量建立通信网络。

“空天地多视角画面实时回传,为远程指挥提供支撑;系统‘数字孪生沙盘’结合无人机侦察,快速对火点周边地形、植被、水源实景建模,搭配火势蔓延预测模型,为现场指挥提供可视化决策。”市应急指挥部相关负责人介绍,此次火情仅用3小时便成功扑灭,未造成重大人员财产损失。

“人强家伙硬”,这些年重庆建起一张覆盖全市的救援力量网,在群众身边筑起三层守护:队员就在身边,十分钟响应;救援就在周围,半小时到达;空中力量,能保证一小时跨区域到位。

竖井救援演练。第1眼TV-华龙网记者 陈洋 摄
竖井救援演练。第1眼TV-华龙网记者 陈洋 摄

据统计,重庆已建成市、区县、镇街、社会救援队伍共3.8万人,为各级队伍配备主战装备14.9万余台(套),水下深潜作业能力由45米提升至90米,城市内涝小时强排能力从15万立方米跃升至40万立方米。

此外,重庆还建成可直达村社的应急通信网,在“三断”极端条件下,确保队伍到达后20分钟内恢复指挥通信;打造智救综合平台,实现“指挥体系3分钟激活、现场画面5分钟回传、全景图30分钟生成”。

高效的救援力量,离不开科学的指挥体系。重庆坚持协同作战,平时由市安委会、市防灾减灾救灾委员会统筹规划,急时“森林草原防灭火、防汛抗旱、抗震救灾和地质灾害救援”三个专项指挥部迅速响应,危险化学品、矿山等17个安全生产专业委员会,汛旱灾害防治、地质灾害防治、森林草原火灾防治等7个自然灾害专项委员会协同作战,实现从“平时防控”到“急时应战”的无缝切换。

数智赋能新引擎

激活超大城市治理动能


基础设施是城市韧性的骨架,数字科技是治理升级的引擎。

近年来,重庆一方面加固城市基础设施,提升抗冲击能力;另一方面以智能设施建设为抓手,打通数据壁垒、搭建数字平台,让城市安全治理更精准、更高效、更智能。

在綦江区赶水镇,藻渡水库大坝施工现场,机械轰鸣与江水涛声交织,抢抓春季黄金施工期,全力冲刺“开门红”。

建成后,藻渡水库每年可提供约1.79亿立方米的生产生活用水;新增和改善灌溉面积23.46万亩;电站装机容量12兆瓦,年发电量可达4494万千瓦时。

重庆藻渡水库工程大坝实现封顶。 第1眼TV-华龙网记者 刘润 摄
重庆藻渡水库工程大坝实现封顶。 第1眼TV-华龙网记者 刘润 摄

这只是重庆推进韧性工程建设的一个缩影。“十四五”期间,重庆新建改造水厂29座,更新老旧管网2240公里,让城市基础设施更坚固、更抗冲击。

既靠工程筑牢防线,更以智能设施强基固本。每到节假日,全国各地的游客便赶来欣赏山城独特的风土人情,各大景区景点人流、车流激增。

以洪崖洞为例,其单日最高客流量曾突破18万人次。景区搭建“空中鹰眼+天上无人机+地面监控+移动单兵”多维感知网络,720度鹰眼摄像头全域覆盖周边路网,无人机5分钟内可抵达任意点位,200余路高清监控精准捕捉楼层客流密度,移动单兵设备补齐崖壁、背街等监控盲区,实现景区动态全掌控、安全无死角。

这并非个例,每逢汛期暴雨,市住房城乡建委搭建的全景数字指挥中心,AI模型全过程跟踪预警、响应、处置各环节数据,快速复盘总结,优化处置预案,生成问题清单,纳入风险整治,做到“复盘—总结—改进—迭代”管理闭环。

市住房城乡建委相关负责人表示,2025年发生的积水事件已全面复盘,指导生成并实施39个工程整治“一点一案一策”,筑牢城市安全基底。

如今,重庆的智能设施遍布城市的各个角落,如同为城市装上了“火眼金睛”和“智慧大脑”,推动城市安全治理从“经验决策”向“数据驱动”转型,从“被动应对”向“主动防控”转变,让超大城市的安全治理更具精度、速度和温度。

城市安全,是民生之基、发展之要。作为超大城市,重庆正以安全韧性城市建设为牵引,破题山地特质、破解治理难题、补齐民生短板,不断完善治理体系、提升治理能力,走出一条符合超大城市规律、具有重庆辨识度的治理新路子。

第1眼TV-华龙网记者 梁浩楠/文 首席记者 董进/审核

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责任编辑:李茜