重庆中心城区，历史风貌建筑较多，对城市更新提出了更高的要求。

今年5月完工的渝中区马鞍山传统风貌区项目，毗邻人民大礼堂，背靠市委、市政府机关，呈典型山城聚落空间，总建筑面积2.9万平方米。项目涵盖32栋建筑（西区20栋、东区12栋），包括1处市级文保单位（沈钧儒旧居）、5处文物点、2处历史建筑及2处风貌建筑。

第1眼TV-华龙网记者从重庆市住房和城乡建设委员会了解到，该片区城市更新，呈现了高起点、高标准和高质量的特点。首先是坚持应保尽保，分级分类保护不可移动文物、优秀历史建筑、传统风貌建筑，修缮文物与历史建筑，保留街巷肌理，还原历史风貌；其次是坚持活态利用，对传承历史形态、乡愁场景等传统风貌街区融入现代功能，赋予街区文化、经济与社会价值；此外还坚持塑造精品，强化空间形态管控，联动大礼堂、三峡博物馆，打造历史文化展示窗口，走出“文、商、旅、城”融合发展的新路子，开拓出了“老房子+新产业”模式。

马鞍山传统风貌区的成功“再造”，也是重庆高质量推动城市更新的一个缩影。

从市级层面来看，重庆推动城市更新，更注重统筹城市能级和产业能级，推动城市更新从小区到街区到片区，一体推进功能补短与品质提升，并为此“更新”了打法。

在布局方面谋求“连片打造”。全面梳理问题短板和闲置空间，形成城市更新“一本账”，推行“专项规划—片区策划—项目方案”的实施机制，形成片区更新“一张图”。在此基础上，点线面结合推动基础设施提升、服务功能补短、闲置空间盘活，一体打造“15分钟高品质生活服务圈”。

同时，注重“划小单元”，滚动实施项目，全面强化保障，做到动则必快、动则必成，建成一处、开放一处，让群众看到城市更新带来的变化。

此外，还突出“针灸点穴”，聚焦除险清患抓更新，实施超大城市地下管线大综合一体化治理，更新改造燃气、供排水等地下管网2万多公里，建成全国首个省级全域全量地下管线数字孪生系统，推动管线挖损率同比下降70%，今年以来平稳应对28轮极端暴雨考验，守住了“一不两少”底线。聚焦缓堵促畅抓更新，打通未贯通道路、完善配套路、加密次支路，优化轨道站点与公交接驳，完善慢行系统，打造“山城步道”品牌，重庆在全国10个超大城市交通运行与治理综合评价中排名第3。

由“表”及“里”，重庆谋求更具内涵的城市更新。

南岸区“下浩里”城市更新项目，已成为新的网红打卡地。

据项目负责人介绍，“下浩里”通过“减、整、留、加”4个举措和“原址原建、原面积、原高度、原风貌”4个原则，按照“筑台、退台、悬挑、杆立、叠檐、院落”还原构成老街整体建筑及街巷肌理。在建筑文物修复方面，采用本地青砖、旧瓦、条石，架构多以砖石、砖木、钢木为主，用绣花之功留存老街记忆，充分还原老重庆市井生活场景；在山地建筑特色表达方面，墙体根部采用勒脚石砌筑，墙体采用本地青砖一顺一丁砌筑工法，还原了百年前的当地建筑风貌；在环境景观艺术植入方面，对溪、坡、坎、崖和山林进行整体修复，保留老黄葛树等重庆本土植物，通过对老街内的水环境净化治理，再现清水溪“摸鱼捉虾，蛙鸣鸟啼”。

在此基础上，依地势划分功能分区，综合市民出行、游览动线、功能业态划分、城市景观塑造等多元需求，增设垂直电梯，实现从山脚至山顶无缝连接，搭设观景平台及舞台，丰富了消费场景。

重庆市住房和城乡建设委员会相关负责人说，重庆坚持统筹形态、业态、文态、神态，通过不断挖掘新空间、营造新场景、植入新业态、注入新元素，坚决避免“千城一面”，塑造城市调性、彰显城市个性；大力推动城市能级与产业能级同步提升，打造更多受年轻人欢迎的生活新场景、消费新场景、创业新场景，为群众带来更多“家门口”的就业和增收。

为此，重庆将大力营造高品质城市生活空间，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，实现从造房子向造家园、造生活转变。以“绣花”功夫推进城市危旧房、老旧小区、城中村改造，加快补齐社区食堂、养老托育等“一老一小”服务短板，完善小区停车、充电、垃圾分类等配套设施，建设“15分钟高品质生活服务圈”。到2027年，更新改造老旧小区1800个、城中村150个、危旧房2.94万户，改造老旧电梯1万台，打造现代社区100个。推动城市更新由小区、到街区、到片区，精心打造城市更新示范片区30个以上。

同时，积极导入新兴产业、营造“四新”场景。通过盘活“四区一点”（ 商区、校区、院区、园区、轨道站点）周边商办楼宇等闲置空间，以及老旧厂房、防空洞等遗存，开展“三创”（创新创业创意）行动，植入创新研发、楼宇工业、文旅文创、青年公寓等多元业态，打造城市引领性创新活力中心，营造市民和游客喜欢的生活、消费、文旅、创业新场景，比如对重庆师范大学老教学楼进行功能改造，打造出了“拾光格”数字软件园，目前已入驻企业73家，带动就业2000余人，年产值超3.5亿元。

此外，注重延续城市文脉、传承城市精神。坚持固态保护与活态传承相结合，在城市更新中全面落实“老城不能再拆”的要求，精心保护巴渝文化、红色文化、抗战文化、统战文化、三线文化等文化遗存，挖掘提炼意象符号，全面融入到城市更新项目设计中去，让城市文脉活起来、亮出来，比如在推进歌乐山—磁器口片区城市更新时，深入提取红岩、红梅以及江姐等英雄人物精神元素，融入到景区及周边整治提升、打造“古镇十二巷”等项目中去，冠红岩之名、铸红岩之魂，培育了《重庆•1949》大型实景演出，真正做到了“以一座城的记忆、致敬一座城的精神”，带来了文化传承与旅游增收“双丰收”。

重庆践行城市更新，既讲求着眼当下，更注重眼光长远。

加速实施的江北区观音桥商圈片区城市功能品质提升项目，总投资约12亿元，共涉及15个子项目。具体涉及更新老旧小区2个、约36万平方米，老旧街区1个、约12.6万平方米；其中设施功能完善主要包括新增社区服务中心3处、“一老一小”服务设施15处、人行过街天桥3座、地下管网更新3130米、打通断头路334米、慢行步道建设3350米、新增停车位150个；设施品质提升主要包括轨道站点更新1处、闲置资产盘活2处、街头绿地建设42300平方米、更新商业设施3000平方米、新增街道家具42处。目前，北城天街提升改造（二期）等8个子项目已完工，商圈与周边社区连片成片的更新格局基本形成，在此基础上，探索“政府+市场+居民”更新合作模式，打造高质量发展、高品质生活、高效能治理的商圈后巷，推动商圈与周边街巷“一体更新”，通过精细化城市更新手法，在商圈周边社区导入一批小而精的高创新度、具有独特文化调性的社区品牌，实现商圈内外一体融合互动发展。

观音桥商圈的多维度“城市更新”，也是重庆筑牢新底座，谋求城市可持续更新的生动实践。

在实践过程中，重庆成功打造了城市更新的数据底座、政策底座、金融底座和“规建运治”一体化AI底座。

在构筑数据底座方面，打通城市综合体检与专项体检数据，整合GIS、BIM、CIM数据，建立涵盖老旧房屋、高层建筑、地下管线、路桥隧轨等高质量数据集，全面接入数字重庆IRS系统，构建起支撑城市更新的数据底座，推动数据全量归集、全面共享、全面赋能。

在构建政策底座方面，推动城市更新地方立法，出台了《重庆市支持高质量开展城市更新十七条措施》文件，制定土地供应、用地转型、零星用地整合，以及闲置商办楼宇功能业态复合利用、工业存量房产转型升级等“一揽子”配套政策，为城市更新提供法律和政策支撑。

在搭建金融底座方面，建立政金企深度协作机制，出台了《关于加强金融支持城市更新工作的通知》，明确支持城市更新金融政策和金融工具，从10大方向上给予有力金融支持，更好发挥政府投资对社会资本撬动作用，破解城市更新资金瓶颈。

在构建“规建运治”一体化AI底座方面，则打通规划、住建、城管等部门数据流、决策流、执行流、业务流，创新构建“体检画像—规划赋能—多元融资—一体实施—运营治理”机制，研发AI智能体，提升了城市更新项目自动生成、资源自动推送、政策自动匹配、成效自动评估等综合能力。

站得“高”，看得“深”，想得“远”，重庆在全国率先实现城市体检全市域覆盖，累计发动25万人次参与。以“9+2”中心城区为重点，搭建了覆盖125个街道、1030个社区、18.1万栋建筑的基础数据库，形成了包括老旧厂区、老旧街区、老旧商业商务区等7类资源的存量资源库。将城市体检发现的问题作为更新重点，编制更新专项规划、制定年度计划，确保城市更新项目和人民群众需求精准衔接。

正因为将城市“更新”在了实处、细处，重庆在“2025中国（重庆）城市更新论坛暨资源对接大会”上，得以签下375亿元大单，为城市更新注入了新动能。