渝州瞭望台丨十年“长跑”巴南跑赢生物医药“赛道”

5月21日，第八届西洽会‌在‌重庆开幕，从重庆创新药产业生态建设与出海合作沙龙上获悉，重庆国际生物城8款新药进入注册申报阶段，为了这一刻，巴南区已经默默耕耘了十余年。

十年，是一款创新药从研发到上市的平均周期——生物医药产业被誉为“钻石产业”，具有高投入、高风险、长周期的特点。面对这样的“持久战”，巴南的答案是：历届政府一张蓝图绘到底，把生物医药产业当作一项长久事业，久久为功。

如今的重庆国际生物城，已集聚项目140余个，在研创新药物56个，赛立奇单抗注射液实现重庆1类创新药获批上市和纳入国家医保目录两个“零的突破”，全市首个专注于核酸药物领域的新型高端研发平台也在此投用。

这场产业长跑，巴南用“十年不换赛道”的定力，跑出了“从无到有”“从有到新”的突破。

时间回到十年以前。彼时的重庆，电子信息与汽车制造已是两大工业支柱。

同样是在这一年，国家提出发展生物医药等七大战略性新兴产业。对于长期以汽摩产业为支柱的巴南区来说，转型的窗口悄然打开，然而要真正推开这扇窗却并非易事，全市生物医药产业分布零散、体量偏小，没有一个具有全国影响力的龙头园区。

第八届中国西部国际投资贸易洽谈会巴南展区。第1眼TV-华龙网记者 陈美西 摄

重庆国际生物城所在地，当时还只是一个以服装加工为主的传统工业园区。既无成熟的产业基础，也无专业的人才储备，可谓是“无项目、无资金、无专业人才”的“三无”开局。

困难即机遇。巴南区作出了一个“冷门”决定：将位于木洞镇的沿江开发区向生物医药产业转型，不搞“捡到篮子都是菜”的招商，而是要“耐得住寂寞”，宁可等，也不轻易开发。

耐得住寂寞，说起来容易，做起来难。曾有非生物医药企业计划投资2亿元在此建设生产线，预计每年可带来近5亿元营业收入。但因不符合园区产业定位及环境管控要求，园区最终忍痛将其推荐至区内别处。

巴南区认为，政策连续性是长期发展的保障，唯有锚定发展方向，才能培育出有竞争力的产业集群。生物城的成长本质上是一场保持战略定力的实践，产业培育不是“追风口的游戏”。

重庆国际生物城是全市唯一生物医药重点关键产业园。重庆国际生物城供图

定力终有回报。2018年，园区正式更名为“重庆国际生物城”；2019年，巴南区生物医药产业集群纳入首批国家战略性新兴产业集群发展工程；2021年，市级量身定制“三年行动计划”，目标打造长江流域具有影响力的国际生物城；2024年，被工业和信息化部认定为“国家先进制造业集群”，取得第五张“国家名片”。

其间，巴南区历届政府领导班子，始终“不换赛道”，即便在房地产最火热的那些年，也从未把生物城的优质地块用于房地产开发，而是优先保障产业用地和研发平台建设。

这种战略定力，最终转化为发展合力。巴南区将生物医药产业纳入全区产业规划核心内容，建立了全程协同推进机制，确保产业发展的连续性。

截至目前，重庆国际生物城已集聚项目140余个，产业规模超1100亿元，先后取得国家战略性新兴产业集群、国家先进制造业集群等五张“国家名片”，成为全市唯一生物医药重点关键产业园，在高端生物药领域已有一席之地。

曾经的“冷门”，如今已是重庆“33618”现代制造业集群体系中六大千亿级特色优势产业集群之一的热风口。长跑的秘诀，不在于独自狂奔，而在于接力的传承。一任接着一任干，不换赛道、不翻烧饼，这场产业长跑的接力棒，始终握在巴南手中。

战略蓝图要变为现实，靠的是实干。在巴南，政府和企业形成了默契的“并肩奔跑”关系。

2024年8月，一则消息在重庆生物医药领域激起千层浪——重庆首个1类生物创新药赛立奇单抗注射液获批上市。这款用于治疗中重度银屑病的药物，研发历时整整10年。

研发企业有关负责人回忆，“10年，我们经历了太多次失败和重来。遇到困难时，总有巴南区的服务专班陪着我们一起熬过来。”

赛立奇单抗注射液亮相第八届西洽会。第1眼TV-华龙网记者 陈美西 摄

这种“陪着熬”并非虚言。据悉，为支持赛立奇单抗上市，巴南区在市经济信息委、市科技局、市卫生健康委、市药监局、市医保局等市级部门支持下，成立工作专班，全流程跟踪服务。从临床数据整理到注册申报，从现场核查到生产许可，每个环节都有对应的“服务专员”。这种深度的专业化服务，有效提升了产品从申报到上市的工作效率，助推赛立奇单抗实现了国产首创。

赛立奇单抗只是一个缩影。在生物城，还有更多服务团队正在“陪跑”中加速冲刺。

时间退回10年前，在了解到智飞生物正加快进行“预防+治疗”一体化布局的契机后，巴南派出专业团队反复洽谈、高频对接，以“精诚所至，金石为开”的执着韧劲打动企业。2017年，由智飞生物及其实控人共同出资的智睿生物医药产业园开工建设，累计投融资已超过120亿元，是迄今为止重庆投资规模最大的生物医药项目。

龙头落地，集群效应随之而来。生物城创新探索“长江经济带生物产业联盟”“市区协同招商”等机制，按照“产业链+产业集群+产业生态”的思路，先后引入智翔金泰、博唯生物、宸安生物等国内行业领先企业，形成以生物药为核心，化学药、现代中药、医疗器械为特色的“1+3+N”全产业链体系。

传统工业园区蝶变成国家战略性新兴产业集群。重庆国际生物城供图

据介绍，2026年，生物城进入注册申报阶段的8款新药，涵盖抗体药物、胰岛素等重磅品种。其中，斯乐韦米单抗、唯康度塔单抗、泰利奇拜单抗、纬利妥米单抗4款国家1类新药全力冲刺获批，若年内获批2-3款1类创新药，将成为重庆生物医药产业发展的历史性突破。

除了药物研发，生物城还在不断完善产业生态。按照“1院5中心10平台”的科技创新体系布局，园区已建成以吴玉章院士领衔的重庆国际免疫研究院，美国俄亥俄州立大学药学院终身教授李剑光、圣诺医药原大中华区CSO &总经理杨宪斌博士领衔的纳米医学与核酸药物创新研究中心，引进了一批CRO、CDMO等第三方服务平台。园区创新药研发数量占全市半壁江山，已成为重庆创新药研发的核心策源地。

从一家龙头企业的落地到上百个产业链项目的集聚，赛道上的“陪跑”从不轻松，但正是这些能出实效的陪伴，才能托举起最后冲线的时刻。

产业发展的最终目的是什么？在巴南，答案是清晰的：造福于民。

长期以来，进口生物药凭借技术垄断优势，在中国市场维持着高昂的定价。以治疗银屑病的生物制剂为例，进口药品年治疗费用动辄十余万元。

2024年，赛立奇单抗注射液从生物城获批上市，实现国产首创。该药700多元/支的单价，较国外同类药物大幅降低，有效惠及广大银屑病、强直性脊柱炎患者。

重庆国际生物城入驻企业智翔金泰创新药赛立奇单抗注射液入选重庆首批创新药应用清单。重庆国际生物城供图

进入国家医保目录后，患者负担进一步减轻。重庆一位中度银屑病患者的两张账单对比清晰：2025年5月，赛立奇单抗每针自付798元；到2026年1月，自付部分降至464.65元，每针节省300多元。重庆医科大学附属第二医院皮肤科邓娅医生评价：“既往我们都是用进口的生物制剂，药价高。现在有了自己的原研药物以后，不仅疗效同样出众，价格更有可及性。”

智睿投资董事长、智飞生物副董事长蒋凌峰表示：“对于患者来说，他们在使用进口药的时候成本是比较高的。我们这款药作为我国的首个全人源单克隆IL-17A，它的上市打破了外资企业在这款靶向药的垄断局面。”

这种新药上市“冲线”的故事，即将在生物城多个在研产品上复制。

宸安生物长期聚焦糖尿病、肥胖等代谢类疾病领域。重庆国际生物城供图

在胰岛素领域，宸安生物正在研发的第三代胰岛素类似物，一旦上市将直接对标进口产品。

西洽会启幕，让重庆国际生物城再次站在聚光灯下，随着8款新药加速申报上市，更多患者将迎来“用得上、用得起”的国产好药。

但这远不是终点。一款款新药的“冲线”，正是下一段征程的起跑线。

从“一张蓝图”到“一片丛林”，从“冷板凳”到“热风口”，巴南用十余年时间证明了一件事：久久为功，必有回响。

5月21日，第八届中国西部国际投资贸易洽谈会“重庆创新药产业生态建设与出海合作沙龙”在重庆国际生物城举行。重庆市巴南区委书记陶世祥为活动致辞。

重庆创新药产业生态建设与出海合作沙龙现场。重庆国际生物城供图

陶世祥表示，近年来，巴南区加快服务和融入全市“1+5+N”医药产业布局体系，重庆国际生物城已形成“1院5中心10平台”全链条研发创新体系，是国家首批战略性新兴产业集群、全市唯一的生物医药重点关键产业园，在研创新药物数量占据全市半壁江山，成为重庆生物医药产业核心承载地与创新策源地。创新药研发与出海合作是一场波澜壮阔的远征，需要携手共进，此次沙龙汇聚政产学研用各方智慧，必将加快重庆创新药生态圈建设，加速打通研发—转化—出海全链条，让创新药成果真正跨越山海、惠及全球。

重庆创新药产业生态建设与出海合作沙龙圆桌讨论环节。重庆国际生物城供图

“创新赋能筑生态，合作共赢链全球。”陶世祥表示，衷心期待各位院士专家、行业翘楚能更多走进巴南、感受巴南，与巴南携手同行、深化合作、共建共享，共同书写创新药研发与出海合作新篇章！

为了一款药，值得等上十年吗？

从转型发展医药产业的一名新兵，到全市生物医药产业的核心园区，再到首款1类创新药上市，十余年间，巴南区历届政府接力奔跑，从未换过赛道。

这场长跑，拼耐力，也拼合作。

赛立奇单抗上市、8款新药排队注册申报、进口药价格被打下来——这些“冲线时刻”，都是日复一日“陪跑”的结果。

只要方向对，就不怕路远。在巴南区生物医药这条长跑赛道上，每一代人的坚持，都在为下一段征途铺路。